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作者：華安
來源：中國石化聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室
2020年12月24日
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國務院安委辦聯(lián)合應急管理部部署的《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案》中明確把專業(yè)人才培養(yǎng)納入專項整治三年行動計劃的重點工作內(nèi)容，方案要求實施安全技能提升行動計劃，將化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領域職業(yè)技能提升行動的重點群體。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學歷和一定實踐經(jīng)驗，專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格，新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學歷并接受危險化學品安全培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗。針對以上學歷及專業(yè)要求，?；沸袠I(yè)內(nèi)專家各持己見，爭論不休，有些專家認為企業(yè)負責人等管理人員大部分年齡偏大，從業(yè)時間幾十年了，感覺經(jīng)驗多資歷老，能力足夠勝任現(xiàn)任安全管理的要求；但是大部分專家還是非常贊同及支持兩辦關(guān)于提升學歷及專業(yè)水平的決定的，認為提高高危行業(yè)特別是?；沸袠I(yè)無論是企業(yè)負責人、安全管理團隊還是各專業(yè)技術(shù)人員、操作人員的整體專業(yè)技術(shù)水平非常有必要，是推動HSE管理體系真正落地根本保證。專家何繼宏談論到:“兩辦這個加強專業(yè)人才培養(yǎng)的提法，我舉雙手贊成！當前安全生產(chǎn)的關(guān)鍵就是人員素質(zhì)能力的提升，素質(zhì)能力不足，再好的體系也不能發(fā)揮作用，這也是為什么國外先進的體系（杜邦也好，凱諾斯也好）到了國內(nèi)不能發(fā)揮作用的根本原因，是因為我們團隊現(xiàn)有的素質(zhì)能力不足以有效運行這些體系，自己能運行的體系才是自己的體系，問題是我們能運行什么樣的體系，而不是體系先進與否的問題。這里強調(diào)的素質(zhì)能力包括兩方面，一方面是專業(yè)知識和技能，企業(yè)各專業(yè)工程師的知識和技能需要不斷提升，例如工藝人員對工藝原理和各種可能的工藝失常的理解深度，設備工程師對設備退化損傷機理的了解等等。另一方面是行為能力的提升（behavioural competency）, 而行為能力又是由思維方式?jīng)Q定的，這是更深層次的能力，決定著我們能走多遠！就安全運營來講，需要完成3次思維轉(zhuǎn)換，第一次是“沒有安全概念”到“安全需要專業(yè)人員管理”的轉(zhuǎn)變，目前絕大多數(shù)企業(yè)完成了這個思維轉(zhuǎn)換；第二個是從“專業(yè)人員管安全”到“HSE體系化管理安全”的轉(zhuǎn)變，這也是最有挑戰(zhàn)的轉(zhuǎn)換；第三個是“安全管理”到“安全運營”的轉(zhuǎn)變，即安全是“做”出來的不再是“管”出來的，安全從設計開始就通過各種安全標準和工程標準融入到工廠，安全能力是人員招聘和領導選拔的首要條件，人員和工廠設施通過強大的體系運轉(zhuǎn)有機地融合在一起，安全成為習慣，這是未來遠景。當前最重要的是人員專業(yè)能力的提升，企業(yè)需要一批“一頂一”的專業(yè)工程師，專注于解決存在的基礎性問題，只有基礎性問題得到解決，才能有精力實施體系化管理?！?/span>“我從2007年至今，一直從事安全生產(chǎn)服務，接觸過不少央企，國企和民企的主要負責人、分管安全負責人以及安全管理人員，認為這三類人員至少要有理工科基礎，所以對原有的提升學歷，對新從業(yè)學歷要求非常有必要。”來自賽鼎設計院的李紅霞深有感觸地說。“安全檢查查什么？現(xiàn)場查隱患。我認為不全面。重點應該查制度，查管理，查管理人員和操作人員的素質(zhì)，能力符合崗位要求嗎？把放心的人，放到不放心的地方，才能安全放心。現(xiàn)實是，企業(yè)或者是政府安全管理人員，連起碼的安全常識都沒有，一句管生產(chǎn)必須管安全，讓安全管理部門的人魚龍混雜，甚至濫竽充數(shù)?；鶎訂T工安全基本素質(zhì)更是參差不齊，在最危險的地方，基本上都是一個轉(zhuǎn)業(yè)兵帶領幾個農(nóng)民工。人的培訓提升是安全管理水平關(guān)鍵?！?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">中石化應急救援專家楊永欽也分析到。具有多年生產(chǎn)一線經(jīng)驗的王永春通過自身的工作體會同大家分享道：“企業(yè)領導層在人才培養(yǎng)和學歷提升方面?zhèn)€人意識的轉(zhuǎn)變及對待態(tài)度也是決定體系運行是否良好的關(guān)鍵因素！我認為假學歷思想是不妥的，兩辦對于學歷提升及學歷任職資格的要求方向是正確的，一是為以后企業(yè)選拔任命企業(yè)干部和專業(yè)人員設置專業(yè)知識能力門檻，為專業(yè)人辦專業(yè)事情提供保障，為?；菲髽I(yè)領導層及專業(yè)團隊在企業(yè)?；飞a(chǎn)過程風險意識方面提供了專業(yè)知識能力保障?，F(xiàn)在有些危化品企業(yè)領導層化工專業(yè)知識欠缺，有些甚至不了解不知道其企業(yè)生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)過程中化學品的物化性質(zhì)、危險危害性甚至正確的應急處置措施，這樣非常影響企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的決策，可能會存在一味地提高生產(chǎn)量、只重視效益和質(zhì)量、過于節(jié)能降耗而忽視安全、違背?；肥褂靡?guī)范程序胡干蠻干等等，這樣會容易出事故。比如為什么發(fā)展了幾十年的老國企仍然發(fā)生了爆炸死亡事故，主要原因是企業(yè)高層對于習慣性違章不以為然，盲目自大，忽視甚至不了解生產(chǎn)過程中的風險，不思進取，未能實現(xiàn)風險管控及隱患排查，最終釀成了大禍。二是至于現(xiàn)在已經(jīng)是企業(yè)領導層負責人或的專業(yè)管理團隊的成員要求提升學歷目的是明確的，不是讓這些人利用三年時間消極思想去完成任務考個假學歷，現(xiàn)在這部分領導層管理能力是很強的，也有部分人長期干化工，專業(yè)知識能力也是沒問題的，但是化工專業(yè)知識可能不全面，因為你企業(yè)是要不斷發(fā)展的，你不可能停止不前了，會有新的發(fā)展要求你必須提高專業(yè)知識的。政策是現(xiàn)在這部分企業(yè)負責人雖然學歷不夠，但沒關(guān)系，給足三年時間，讓這部分人利用工作空隙好好充充電，最起碼利用這個培訓提升的機會好好掌握學習一下化工生產(chǎn)基本的化工工藝技術(shù)、化學品物化性質(zhì)及危險性危害性等等，提升?；肺ｋU特性方面認知，這樣就會影響你在企業(yè)安全生產(chǎn)方面的決策，更好地為?；钒踩a(chǎn)提供保障！”專業(yè)技能的提升不僅要通過學歷的提升過程中專業(yè)科目的培訓來提高我們的化工專業(yè)知識水平，同時也要深入生產(chǎn)實踐中摸爬滾打多年、親身參與各個生產(chǎn)過程、感受接地氣的各種工作經(jīng)歷，只有這樣理論和實踐相結(jié)合，才能更好的管理好、落實好企業(yè)的HSE工作，確保我們企業(yè)長久地安全平穩(wěn)生產(chǎn)。備注：“華安”為石化聯(lián)合會HSE專家團隊筆名。
特別鳴謝：王永春等專家整理統(tǒng)稿。
