強(qiáng)化風(fēng)險管控 運(yùn)用智慧化手段 提高全員技能

　　5月31日，由中國化工報社主辦，杜邦可持續(xù)解決方案協(xié)辦的第三屆石油和化工安全管理高層論壇在杭州召開。會議深入分析了當(dāng)前的安全形勢，探討了當(dāng)前安全管理的難點與痛點，與會專家從自主管理安全文化的建立、安全培訓(xùn)、風(fēng)險防控及智能化技術(shù)運(yùn)用等方面給出了建議。今日本版摘編論壇中演講嘉賓發(fā)言的精彩片段，分享給廣大讀者，以期提供借鑒和參考。

　　智能管控平臺助力三個“一體化”

　　杜邦可持續(xù)解決方案大中國區(qū)副總經(jīng)理 盧偉

　　傳統(tǒng)企業(yè)主要通過工程改進(jìn)、體系導(dǎo)入和文化建設(shè)來加強(qiáng)安全管理，而數(shù)字化、智能化將在企業(yè)下一波安全績效的突破性提升中發(fā)揮變革性的作用，安全管理將進(jìn)入4.0時代。

　　杜邦智能風(fēng)險管控平臺順應(yīng)這一趨勢，以幫助企業(yè)實現(xiàn)安全與生產(chǎn)一體化、合規(guī)與風(fēng)險管理一體化、以人為本與智能決策一體化為目標(biāo)，充分利用企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中積累的大量數(shù)據(jù)，對運(yùn)營風(fēng)險進(jìn)行前瞻性的、預(yù)測性的分析，形成風(fēng)險全周期閉環(huán)管理，包括偏差管理和變更管理等，使企業(yè)風(fēng)險可查、可防、可控。

　　目前，很多企業(yè)處在嚴(yán)格監(jiān)管階段，使用的HSE相關(guān)信息系統(tǒng)大多數(shù)都是管理軟件，依靠強(qiáng)力的監(jiān)督考核機(jī)制去管理人、考核人，既沒有實現(xiàn)真正的風(fēng)險管控，又沒有從根本上提升員工的能力。

　　杜邦的智能風(fēng)險管控平臺基于以風(fēng)險控制為核心、以人員賦能為手段、以規(guī)范管理為保障的三大理念，將風(fēng)險管理變得更加系統(tǒng)性，不僅可以分析單個人、單臺設(shè)備、單體裝置的安全風(fēng)險，還可以對運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)、前后工序、上下游鏈條乃至整個運(yùn)營系統(tǒng)進(jìn)行匯總分析。

　　同時，該平臺還建立了知識庫和電子學(xué)習(xí)平臺，以提升員工的能力來提升企業(yè)的安全水平。

　　深入挖掘數(shù)據(jù)產(chǎn)生決策價值

　　寄云科技總裁、創(chuàng)始人 時培昕

　　利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，實現(xiàn)自動化和信息化的高度融合，可以幫助化工企業(yè)做到安全有監(jiān)控、應(yīng)急有預(yù)案、決策有依據(jù)，科學(xué)地降低運(yùn)營成本、提升管理質(zhì)量、提高工作效率?；て髽I(yè)要挖掘數(shù)據(jù)的價值，不僅是采集大量的原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)，而且要打通這些數(shù)據(jù)的層層迭代，科學(xué)分析匯總并使其產(chǎn)生決策價值。

　　以數(shù)據(jù)驅(qū)動的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)來提升化工安全生產(chǎn)水平，可以從幾個角度入手。

　　首先是最底層的設(shè)備方面，通過大數(shù)據(jù)分析掌握設(shè)備的運(yùn)行、故障、維護(hù)等情況，增強(qiáng)設(shè)備可靠性，幫助運(yùn)維人員確保設(shè)備的無故障運(yùn)行。目前，行業(yè)設(shè)備的數(shù)字化和自動化水平已初見成效，但智能裝備全生命周期管控仍然缺失，檢維修管理還缺乏數(shù)據(jù)閉環(huán)，設(shè)備實時采集數(shù)據(jù)未得到充分利用。

　　其次是生產(chǎn)過程的優(yōu)化方面，數(shù)據(jù)手段可以更早捕獲生產(chǎn)關(guān)鍵指標(biāo)，再通過多維度、長周期、以工藝為基礎(chǔ)結(jié)合人工智能的數(shù)據(jù)分析，提高生產(chǎn)成品收率。目前，多數(shù)化企尚未實現(xiàn)生產(chǎn)的全過程數(shù)字化監(jiān)控，工藝參數(shù)調(diào)優(yōu)依賴經(jīng)驗，復(fù)雜分析應(yīng)用有限，質(zhì)量分析還處在簡單統(tǒng)計分析階段。

　　最后是企業(yè)決策層面。目前，行業(yè)安全環(huán)保管理多以人工巡查為主，加上風(fēng)險源多而散、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)量大、應(yīng)急預(yù)案不完善等因素，一旦發(fā)生安全事故，決策層往往信息滯后缺乏依據(jù)。充分利用大數(shù)據(jù)手段，可以幫助決策者獲得更實時可靠的信息，實現(xiàn)對整體運(yùn)行更加高效、精益和全面的管控。

　　以彩虹防御體系建立安全屏障

　　浙江中控技術(shù)股份有限公司信息化解決方案中心總經(jīng)理助理 吳剛

　　由于具有物料危險性大、反應(yīng)條件苛刻、危險源集中等特性，石化行業(yè)是事故多發(fā)領(lǐng)域，也是國家安全監(jiān)管的重點對象。各種安全法規(guī)、管理制度、安全系統(tǒng)等已經(jīng)十分健全，但事故卻時有發(fā)生。分析事故原因，人為因素占到98%，其中88%是操作問題，10%是人的行為問題。

　　涉及人的問題，自然想到的就是管理的問題。事實上目前化工行業(yè)的安全管理體系邏輯清晰、系統(tǒng)健全，而關(guān)鍵是如何落地，管理法規(guī)、制度再多，如果不落實也起不到應(yīng)有的作用。要想管理制度落地，光靠人還不夠，必須有系統(tǒng)支撐，要借助自動化、信息化的力量解決安全管理法規(guī)與制度“最后一公里”的問題。

　　基于安全管理洋蔥模型，中控開創(chuàng)性地提出了“彩虹防御體系”，即圍繞時間和空間的雙維度，聚焦人員、環(huán)境和資產(chǎn)等安全要素，由內(nèi)而外，自下而上地延伸出7層彩虹式技術(shù)路線。其中風(fēng)險管控與應(yīng)急指揮是管理的兩大重點，風(fēng)險管控圍繞企業(yè)危險源開展風(fēng)險分析、實時監(jiān)控、報警優(yōu)化與分級、隱患治理及作業(yè)控制，使雙重預(yù)防體系真正落地，實現(xiàn)安全管理預(yù)防為主的管理目標(biāo);應(yīng)急指揮則圍繞事故接報、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、指揮處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動展開，實現(xiàn)一站式應(yīng)急指揮與救援，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失降低到最小。

　　TnPM體系助力企業(yè)本質(zhì)安全

　　廣州學(xué)府咨詢集團(tuán)副總經(jīng)理 余培峰

　　安全是化工企業(yè)的生命線，為了給企業(yè)提供實現(xiàn)本質(zhì)安全的有效手段，廣州學(xué)府設(shè)備管理顧問團(tuán)隊根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實際，綜合行業(yè)安全與裝備管理技術(shù)、經(jīng)驗、方法，創(chuàng)立了一套科學(xué)有效的全面規(guī)范化生產(chǎn)維護(hù)管理體系——TnPM。該體系是一種制定規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范、步步深入、全員改善、不斷追求設(shè)備安全性與最高效率(OEE)的人機(jī)精細(xì)化管理體系，它明確了設(shè)備管理目的、責(zé)任、流程、標(biāo)準(zhǔn)、方法等核心關(guān)注，體現(xiàn)了高水準(zhǔn)的設(shè)備全生命周期規(guī)范管理理念。

　　設(shè)備管理目的、責(zé)任、流程、標(biāo)準(zhǔn)、方法等是化工企業(yè)安全管理工作的核心，TnPM通過提倡文化安全、意識安全、技術(shù)安全、績效安全、關(guān)懷安全，從6H(六源)治理入手，大幅度提升裝置運(yùn)行的可靠性、設(shè)備綜合效率和完全有效生產(chǎn)率，真正做到人機(jī)本質(zhì)安全。

　　隨著智能時代的到來，大數(shù)據(jù)技術(shù)在設(shè)備管理上的應(yīng)用也越來越廣泛，我們又提出了智能TnPM新理念，全面推進(jìn)預(yù)防、預(yù)知、精準(zhǔn)的BDBM大數(shù)據(jù)裝備管理，企業(yè)從自主維護(hù)、高效點檢、基礎(chǔ)潤滑、規(guī)范檢修等方面全方位規(guī)范了設(shè)備裝備使用期閉環(huán)管理，牢牢把握制度與責(zé)任、流程與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與執(zhí)行、信息與創(chuàng)新、驗證與閉環(huán)各種要求和原則，創(chuàng)新性地開展設(shè)備管理與安全生產(chǎn)管理。目前BDBM已在眾多化工企業(yè)取得了明顯成效。

　　CHSE365提升安全教育水平

　　中國化工報社副總編輯 張偉局

　　當(dāng)前，很多企業(yè)安全工作人少事多、精力不足，企業(yè)安全文化沒有真正普及，安全培訓(xùn)的內(nèi)容和形式單一，員工學(xué)習(xí)的積極性不高，安全管理和執(zhí)行不高效、不精準(zhǔn)等現(xiàn)象。據(jù)此，2017年，中國化工報社與第三方機(jī)構(gòu)合作，共同打造了全新平臺——CHSE365。

　　CHSE365在線安全教育平臺是一款基于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的在線安全教育和安全管理的服務(wù)平臺，主要立足互聯(lián)網(wǎng)+安全的思維和技術(shù)，利用移動化、碎片化的特點，為企業(yè)及公共組織提供“平臺+內(nèi)容+管理+服務(wù)”四位一體的全面應(yīng)用解決方案的一站式服務(wù)平臺。

　　CHSE365平臺主要包括課程中心、統(tǒng)計中心、考評中心等7個板塊。其中，課程中心涉及涵蓋國家法律法規(guī)、八大作業(yè)、案例分析、環(huán)保、職業(yè)健康等89個分類共計527個課程，還包括以圖文、視頻、游戲等形式，制作成的6461個微課時，滿足員工移動化、碎片化學(xué)習(xí)系統(tǒng)化知識，讓員工能夠隨時隨地學(xué)習(xí)。

　　該平臺已經(jīng)在神木天元、遼陽石化、神木能源電化、神木電石等企業(yè)使用，并取得了良好效果：不僅提高了員工學(xué)習(xí)安全知識的積極性，還將隱患排查、用品管理、職業(yè)病防治等安全管理工作整合在其中，有效提高了安全管理效率，同時實現(xiàn)留痕管理。

　　安全生產(chǎn)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

　　中國化工報社副社長 王曉云

　　2018年以來，化工行業(yè)連續(xù)發(fā)生重特大安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大的損失，給社會百姓帶來巨大的困擾和擔(dān)憂。特別是宜賓“7·12”事故、張家口“11·28”事故、鹽城“3·21”事故引發(fā)社會輿論持續(xù)的廣泛的關(guān)注，行業(yè)形象嚴(yán)重受損，給全行業(yè)發(fā)展帶來巨大的負(fù)面影響。安全生產(chǎn)比天大!安全責(zé)任重于泰山!一次次慘痛的血的教訓(xùn)警告我們，安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能有絲毫的放松，安全生產(chǎn)容不得有半點僥幸。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。把好“安全關(guān)”是石油和化工全行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展繞不開的首要前提條件?？梢哉f，沒有安全生產(chǎn)，就不會有高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展也就成為了一句空話。只有筑牢安全生產(chǎn)這道防線，讓安全高保障護(hù)航服務(wù)于發(fā)展高質(zhì)量，才能做到量質(zhì)協(xié)調(diào)并進(jìn)，才能進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　盡管當(dāng)前全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，但我們始終堅信化工安全生產(chǎn)是可以管控的，化工安全事故是可以避免的。讓我們一起努力，為全行業(yè)筑牢安全“防火墻”。

　　為化工安全裝上智慧引擎

　　國家安全生產(chǎn)專家組成員、機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副總工程師 史學(xué)玲

　　隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，工業(yè)安全技術(shù)也在不斷更新，化工行業(yè)的安全工作也已經(jīng)從過去的依賴人的責(zé)任心，通過人的注意力和判斷力來消除風(fēng)險，轉(zhuǎn)向更多地依賴技術(shù)，通過安全可靠的裝置和系統(tǒng)來保障生產(chǎn)安全。與此同時，信息安全、功能安全成為企業(yè)關(guān)注的重點。

　　未來，化工生產(chǎn)將更多地集中在園區(qū)里，裝置大型化、自動化程度高、集中度高，加上連續(xù)化生產(chǎn)、過程復(fù)雜、條件苛刻等一系列化工本身的特性，化工園區(qū)的安全問題將變得更為復(fù)雜，安全生產(chǎn)事故防不勝防。

　　如何應(yīng)對新形勢下安全工作的挑戰(zhàn)，我們提出了智慧安全的概念，它是基于人、物、環(huán)境有效協(xié)同獲得的安全，是將過去分散在各個領(lǐng)域、各個部門的安全系統(tǒng)有機(jī)地融合在一起，相互協(xié)同，進(jìn)而實現(xiàn)讓用戶在輕松愉悅的工作環(huán)境中獲得本質(zhì)安全的目標(biāo)。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能機(jī)器學(xué)習(xí)以及5G技術(shù)等新技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，正在為日趨復(fù)雜的化工安全管理工作帶來新的解決方案，借助先進(jìn)的技術(shù)，安全監(jiān)測設(shè)備能自動檢測、智能識別工業(yè)生產(chǎn)過程中裝置、裝備、環(huán)境的危險狀態(tài)，隨時掌握人的動作和行為，安全監(jiān)控系統(tǒng)通過融合跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的多種技術(shù)手段，把風(fēng)險控制在可容忍水平。

　　通過安全文化建設(shè)實現(xiàn)自主管理

　　杜邦可持續(xù)解決方案大中國區(qū)總經(jīng)理 曾安

　　近期行業(yè)內(nèi)發(fā)生的幾起安全事故引起政府及企業(yè)對安全的高度重視，集中排查和整治頻次加大，從歷史數(shù)據(jù)看，嚴(yán)格監(jiān)督確實能推動企業(yè)重點關(guān)注安全生產(chǎn)，大幅降低事故率。但嚴(yán)格監(jiān)督的管理模式下，一方面企業(yè)會形成嚴(yán)重依賴，另一方面，從政府到企業(yè)都存在人力不足的問題，因此，現(xiàn)在陷入了事故率難以降低的瓶頸期。

　　目前，絕大多數(shù)企業(yè)的安全管理仍處于“運(yùn)動式”的模式，當(dāng)事故發(fā)生后或督察組檢查時，會非常重視安全生產(chǎn)，但隨著時間的推移，企業(yè)上下的安全意識又逐漸降低，是一種脈沖式的管理。

　　根據(jù)杜邦多年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及管理經(jīng)驗，安全文化決定管理模式，管理模式?jīng)Q定事故率，在嚴(yán)格監(jiān)督模式下安全零事故基本不能實現(xiàn)，真正達(dá)到接近零事故的企業(yè)基本都達(dá)到了自主管理的模式。提升企業(yè)安全業(yè)績的有效方法就是建立從嚴(yán)格監(jiān)督到自主管理，甚至到團(tuán)隊管理的安全管理模式。

　　那么該如何從嚴(yán)格監(jiān)督到自主管理?首先，一定要有統(tǒng)一的安全理念，從責(zé)任劃分、組織建設(shè)、政策目標(biāo)制定、審核等全方位著手，以“有感領(lǐng)導(dǎo)”和“全員參與”為核心，每個安全管理要素都要向著自主管理模式設(shè)計和實施。其次，要通過有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理、全員參與等工作的實施，自上而下層層落實，建立良好的安全文化。

　　遏制重大事故需系統(tǒng)化管理

　　青島安全工程研究院高級工程師 張廣文

　　近5年，化工和危險化學(xué)品事故總體呈下降趨勢，發(fā)生的事故中，特殊作業(yè)環(huán)節(jié)引發(fā)的著火爆炸事故，中毒和窒息、高處墜落最多發(fā)，這幾類事故是化工行業(yè)事故的防范重點。從事故時間分布看，在4~8月事故相對較多，這可能與生產(chǎn)經(jīng)營活動逐漸活躍有關(guān)，11~12月事故也較多，這可能與企業(yè)年底考核密集、承包商心理疲憊、“趕工期”“忙收尾”具有一定關(guān)系。

　　遏制重大事故需采取系統(tǒng)化措施，重點加強(qiáng)對以下5方面的安全管理。

　　一是要持續(xù)高度關(guān)注硝基化合物。硝基化合物在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)均有相關(guān)事故發(fā)生，目前我國仍有200余家涉及硝化工藝的企業(yè)， 應(yīng)持續(xù)高度重視。

　　二是加強(qiáng)超級油輪風(fēng)險管控和應(yīng)急響應(yīng)。從歷史上看有10次超級油輪發(fā)生泄漏、火災(zāi)和爆炸進(jìn)而引發(fā)生態(tài)環(huán)境巨災(zāi)，尤其是2018年運(yùn)輸凝析油的“桑吉”號在我國近海區(qū)域發(fā)生泄漏沉船事故，再次敲響警鐘。

　　三是加強(qiáng)港口碼頭及倉儲安全管理。港口碼頭、?；穫}庫內(nèi)的?；贩N類多、數(shù)量大，安全風(fēng)險高，亟須厘清各管理部門的安全管理和應(yīng)急救援職責(zé)，提升港口碼頭及倉儲安全管理水平。

　　四是加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管。建立危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛統(tǒng)一監(jiān)管平臺，對車輛運(yùn)行軌跡、車輛周邊環(huán)境、車輛運(yùn)載介質(zhì)、車輛信息等進(jìn)行集中管控、實時風(fēng)險預(yù)警。

　　五是加強(qiáng)危險廢物管理。全面開展危險廢物安全風(fēng)險摸排，借鑒國外做法，明確危險廢物風(fēng)險評估方法，加快區(qū)域性危廢處置中心建設(shè)。

　　全方位落實企業(yè)主體責(zé)任

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會質(zhì)量安全環(huán)保部副主任 嵇建軍

　　2019年前4個月，全國化工行業(yè)安全事故多發(fā)，特大事故、重大事故、較大事故、一般事故全部發(fā)生。生產(chǎn)、儲存運(yùn)輸、使用和廢棄處理等各個環(huán)節(jié)全面涉及，?；钒踩L(fēng)險非常突出。

　　中國石化聯(lián)合會在全行業(yè)開展的安全環(huán)保提升專項行動中也發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)安全管理方式方法不夠科學(xué)、基層人員安全知識不夠、對承包商管理不夠嚴(yán)格、變更管理不到位、未建立完整系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)等問題。

　　建議在全行業(yè)推進(jìn)承諾實施責(zé)任關(guān)懷，以此來促進(jìn)安全管理水平的提升同時做好，一是提升企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)力，將保證安全生產(chǎn)的意識融入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，責(zé)任落實到各個工作環(huán)節(jié)。二是建立并完善全員安全責(zé)任制和考核制度，實現(xiàn)全員參與、全員監(jiān)督、全員負(fù)責(zé)、全員受益。三是注重培育企業(yè)的安全文化，安全文化就是“一把手”文化，就是看領(lǐng)導(dǎo)干部怎么要求、要求的有多高，那么基層單位的安全工作標(biāo)準(zhǔn)就能做到多高。四是建立優(yōu)秀的安全管理隊伍，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重安排綜合素質(zhì)優(yōu)秀的人員做安全管理工作，并鼓勵現(xiàn)有安全管理人員鉆研安全技術(shù)和管理技巧。五是強(qiáng)化員工素質(zhì)的培訓(xùn)，對安全隱患最清楚的應(yīng)該是企業(yè)員工，通過有效的培訓(xùn)使員工真正理解安全工作，企業(yè)的安全工作會有良好的突破。六是建立完善隱患排查治理管理制度，實行自查自改自報閉環(huán)管理，做好隱患的分析、糾正、預(yù)防。

　　讓員工掌握“五懂五能五會”

　　中國化學(xué)品安全協(xié)會副總工程師 郝軍

　　近10年發(fā)生的化工相關(guān)安全生產(chǎn)事故，有不少跟崗位員工的生產(chǎn)操作密切相關(guān)。而目前我國現(xiàn)有?；菲髽I(yè)25萬多家，很多企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作重視仍然不夠，目的不明確、培訓(xùn)形式單一、培訓(xùn)質(zhì)量較低、缺乏有效的考核管理體系與激勵措施等問題突出。

　　“五懂五能五會”涵蓋了危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)崗位所需的全部技能要求和知識。五懂是員工上崗的素質(zhì)要求，即懂生產(chǎn)工藝，懂技術(shù)原理，懂設(shè)備結(jié)構(gòu)，懂危險特性，懂崗位應(yīng)急。五會是能力要求，即會生產(chǎn)操作、會異常分析、會設(shè)備巡檢、會風(fēng)險辨識、會處置險情。五能是行為要求，即能遵守工藝紀(jì)律、能遵守安全紀(jì)律、能遵守勞動紀(jì)律、能制止他人違章、能抵制違章指揮。

　　企業(yè)應(yīng)該結(jié)合每個崗位的危險特性、風(fēng)險特點、控制措施、行為安全的要求制定“懂能會”的具體內(nèi)容，提升崗位員工安全技能和知識，成為企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的有力抓手。 同時，為使崗位熟練掌握“懂能會”應(yīng)知手冊內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)建立配套的學(xué)習(xí)激勵考核制度，由相關(guān)部門組織常態(tài)化考核，也可利用信息化手段，打造學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)，讓員工可以利用碎片化時間，養(yǎng)成每日學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

　　系統(tǒng)安全管理是必由之路

　　青島歐賽斯環(huán)境與安全技術(shù)有限公司副總經(jīng)理 酒江波

　　目前多數(shù)企業(yè)基于HSE、過程安全管理體系、安全標(biāo)準(zhǔn)化等體系建立了安全管理體系，但大多存在體系建立和運(yùn)行沒有全員參與、體系的建立總想一蹴而就等問題，導(dǎo)致管理體系與生產(chǎn)過程和管理過程嚴(yán)重脫節(jié)，長此以往，企業(yè)對體系失去信心，對系統(tǒng)管理產(chǎn)生懷疑。

　　通過系統(tǒng)安全管理提升企業(yè)安全績效是必由之路，只有通過理念提升、體系改進(jìn)使企業(yè)從“嚴(yán)格管理型”上升到“自主管理型”才真正能在安全上實現(xiàn)突破。

　　在提升安全管理工作中要著重推進(jìn)幾個重點，一是要形成用風(fēng)險來衡量安全的理念及程序，在此過程中的必備條件是要建立完善的風(fēng)險管理程序和制定合理的風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是正確定位安全部門的職責(zé)。相比于作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督，管理好基礎(chǔ)的安全工作是安全部門工作的重心。

　　三是事故調(diào)查的重心應(yīng)偏向于找出從管理、執(zhí)行、環(huán)境、設(shè)備維護(hù)等方面找出引起直接原因出現(xiàn)的最根本原因。

　　四是應(yīng)重視自身的“事件”管理，找出每起事件發(fā)生的根本原因，提出避免事件重復(fù)發(fā)生的關(guān)鍵方案，通過積累時間段的統(tǒng)計和分析為企業(yè)做出風(fēng)險預(yù)警。

　　五是要嚴(yán)格執(zhí)行變更管理程序，考慮所提議的變更是否有必要、變更對于員工安全與健康的影響如何避免、對操作程序等相應(yīng)信息的修改、變成完成后的條件確認(rèn)。

　　五項工作確保氯堿企業(yè)本質(zhì)安全

　　海灣集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān) 左志遠(yuǎn)

　　氯堿企業(yè)發(fā)生重大安全環(huán)保事故很少是單一原因造成的，往往是由一系列罕見事件聯(lián)合導(dǎo)致的。因此，我們須做好以下5方面來提升氯堿行業(yè)的本質(zhì)安全。

　　一是必須貫徹安全第一的設(shè)計理念。設(shè)計時要嚴(yán)格進(jìn)行危險與可操作性分析，執(zhí)行安全審查，要讓運(yùn)行人員深度參與到設(shè)計過程中，盡可能降低物料存儲量、降低壓力以及采用非危險材料等措施來提升裝置的本質(zhì)安全。

　　二是采用先進(jìn)的過程控制系統(tǒng)，利用過程控制系統(tǒng)將所有工藝參數(shù)保持在安全范圍內(nèi)。

　　三是構(gòu)建具有針對性的監(jiān)控與報警系統(tǒng)。監(jiān)控與報警系統(tǒng)的本質(zhì)是提示操作人員進(jìn)行某種形式的干預(yù)，但很多報警系統(tǒng)沒有針對性，操作人員對報警無動于衷從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　四是氯堿企業(yè)必須配置安全儀表系統(tǒng)。當(dāng)生產(chǎn)工藝過程或工藝特定設(shè)備處于危險狀態(tài)時，安全儀表系統(tǒng)能做出正確反應(yīng)防止危險事件的發(fā)生，或采取動作減輕危險事件的后果。

　　五是完善減輕危害的保護(hù)層。將液氯儲槽等儲存設(shè)施置于密閉的廠房內(nèi)、采用真空槽、廠房內(nèi)負(fù)壓設(shè)計等都可以減少氯氣泄漏帶來的危害。同時，事故應(yīng)急收集池，氯氣、氯化氫等尾氣中和吸收設(shè)施，針對有機(jī)烴的火炬或焚燒系統(tǒng)也是必不可少的設(shè)施。

　　安全管理從五個要素發(fā)力

　　新安集團(tuán)安全環(huán)保部總經(jīng)理 吳志良

　　新安集團(tuán)從有感領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動、績效機(jī)制先導(dǎo)、智能信息助力、屬地管理落地、文化管理扎根5個要素穩(wěn)步推進(jìn)安全管理體系運(yùn)行。通過推進(jìn)HSE月度績效管理，促進(jìn)管理成效的逐步提升;搭建SHE管理平臺，提升專業(yè)管理綜合能力;針對風(fēng)險突出重點，保障集團(tuán)穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)安全水平提升。

　　在智能信息化助力方面，我們將預(yù)案、應(yīng)急資源、危險點、工藝參數(shù)、探頭等園區(qū)安全基礎(chǔ)信息100%覆蓋，實現(xiàn)多終端可視化管理。以重大危險源風(fēng)險管控為核心，集成各類安全信息要素，當(dāng)出現(xiàn)異常情況后可在系統(tǒng)平臺、移動終端、智能手機(jī)和大屏幕上進(jìn)行推送，進(jìn)一步進(jìn)行報警處理。

　　此外，22家子公司的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)已實現(xiàn)線上填報，效率提升20%以上;業(yè)務(wù)信息支持移動端處理，效率提升10%。通過施行“科技強(qiáng)安，技術(shù)優(yōu)環(huán)”，提升裝置本質(zhì)安全和信息化管理水平。

　　新安集團(tuán)嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，繼續(xù)健全管理網(wǎng)絡(luò)，理清職責(zé)，完善管理制度，通過績效考評完善監(jiān)管手段。

　　在安全文化創(chuàng)建方面，新安集團(tuán)從黨委、行政部門到團(tuán)委聯(lián)動，推動安全文化入地扎根，全面提升員工安全意識。

　　打造最強(qiáng)?；窇?yīng)急救援基地

　　中化舟山?；窇?yīng)急救援基地有限公司總經(jīng)理助理 徐斌

　　中化舟山?；窇?yīng)急救援基地有限公司是由應(yīng)急管理部委托中化集團(tuán)建立，市場化運(yùn)營的國家級危化品救援基地。目前基地公司累計投資2億多元配備國內(nèi)外先進(jìn)的重型設(shè)備及對外訓(xùn)練、宿舍等配套設(shè)施。組建了2個特勤中隊、1個保障船中隊和3個協(xié)同戰(zhàn)斗中隊一共156人。在已形成撲救10萬立方米儲罐全頁面火災(zāi)的戰(zhàn)斗力同時，該基地積極探索市場化運(yùn)作模式，摸索一條符合中國國情的?；窇?yīng)急管理機(jī)制，成熟后在全國推廣。

　　在管理方面，圍繞中化管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化的管理理念對組織、戰(zhàn)訓(xùn)、裝備、戰(zhàn)保和綜合5個模塊梳理出23個工作流程編制38個制度文件，同時通過信息化平臺實現(xiàn)整個救援隊伍的信息化管理。

　　針對目前大部分企業(yè)預(yù)案可操作性低的情況，我們將企業(yè)、政府和專項應(yīng)急救援3個預(yù)案合并為一個預(yù)案體系來建設(shè)，借助國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，編制形成專業(yè)化救援方案。此外，還與相關(guān)專業(yè)公司共同研發(fā)了一套應(yīng)急救援培訓(xùn)系統(tǒng)。以生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案為核心，利用3D虛擬仿真技術(shù)，進(jìn)行演練場景三維構(gòu)建，導(dǎo)入相關(guān)數(shù)據(jù)，形成數(shù)字化應(yīng)急救援預(yù)案。

　　智能化系統(tǒng)為企業(yè)安全運(yùn)營護(hù)航

　　霍尼韋爾過程控制部大中華區(qū)市場總監(jiān) 吳佳駿

　　中國勞動力的成本優(yōu)勢正在被削弱，企業(yè)人力成本在明顯提高。企業(yè)主希望在安全的前提下，通過科技進(jìn)步降低成本、提升運(yùn)行效率。霍尼韋爾開發(fā)的一系列智能化管理系統(tǒng)，從應(yīng)急響應(yīng)到主動預(yù)防和管理，將大數(shù)據(jù)、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實際應(yīng)用到安全管理中，使企業(yè)在高效運(yùn)營的同時更加安全。

　　在應(yīng)急處理方面，企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的系統(tǒng)，如中央監(jiān)控及探測，需要與外部消防和應(yīng)急配合，將多部門、多系統(tǒng)的應(yīng)急工作融入到一個系統(tǒng)。由霍尼韋爾開發(fā)智慧化應(yīng)急指揮中心CCS很好的解決了這個問題，CCS是為快速響應(yīng)、周全決策而設(shè)計的可視化工具，在一個統(tǒng)一的平臺上實現(xiàn)多個系統(tǒng)的監(jiān)視和管理，將危害降到最低。CCS的使用范圍可覆蓋到從控制室到會議室的各個角落，洞察力強(qiáng)、靈活性好且自動化程度高，為設(shè)施經(jīng)理、安防人員和運(yùn)營主管提供了一整套安全管理工具。

　　很多現(xiàn)有的報警管理方式是所有報警都是同等級別且都是有用的，同時報警原因和建議信息提示不足，操作員對泛濫的報警信息不堪重負(fù)，大大增加了操作員由于疲勞和壓力而帶來的風(fēng)險。為此，霍尼韋爾的DynAMo Alarm Suite系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，該系統(tǒng)通過對事件的推斷能減少20%的無效報警，使操作人員能更加關(guān)注真正重要的報警情況。

　　規(guī)范化管理危廢暫存庫

　　上?；ぱ芯吭簷z測中心環(huán)境檢測部副部長 林建

　　近期，?；菲髽I(yè)發(fā)生的安全事故將危險廢物的貯存管理推倒風(fēng)口浪尖。在危廢的儲存管理方面，危廢貯存?zhèn)}庫主要是待處理處置危險廢物的接收及臨時儲存場所。進(jìn)入暫存庫的危險廢物種類繁多成分復(fù)雜。往往存在較多的易易燃、有毒、有害物質(zhì)，因此加強(qiáng)暫存庫管理規(guī)范化十分重要。

　　目前，危險廢物種類繁多、成分復(fù)雜，暫存庫的分類儲存仍沒有形成一個行業(yè)標(biāo)注。大多數(shù)在建或已建成運(yùn)營的危廢暫存庫通常采用以下兩種方式分類建設(shè)運(yùn)營管理。一是采用綜合類倉庫，在內(nèi)部做分類貯存管理。二是依據(jù)危化品倉庫的標(biāo)準(zhǔn)略作調(diào)整分類建設(shè)。

　　在危險廢物存放時應(yīng)該注意，易燃廢物不得與具有氧化性的廢物混合貯存;有毒廢物應(yīng)貯存在陰涼、通風(fēng)、干燥的區(qū)域，不要露天存放，不要接近酸類物質(zhì);腐蝕性廢物，包裝必須嚴(yán)密，不允許泄漏，嚴(yán)禁與其他廢物共存，并可設(shè)置防泄漏托盤;滅火方式不同的廢物不得儲存在同一庫房。

　　對于危險廢物貯存?zhèn)}庫日常管理要求，要經(jīng)常檢查存放地與通道，確保地方全無阻塞及干爽清潔;檢查有無溢滿或泄露;堆疊地方穩(wěn)妥安全，不能倒下;不相容的廢物分別存放;須有一份種類與數(shù)量的記錄，并經(jīng)常更新資料;存放地點不準(zhǔn)飲食或吸煙，標(biāo)貼應(yīng)張貼在附近;不準(zhǔn)閑雜人員進(jìn)入等。

　　園區(qū)應(yīng)分級管控風(fēng)險

　　賽飛特工程技術(shù)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理 孟兆海

　　近期各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，從側(cè)面反映出企業(yè)風(fēng)險分級管控能力弱、法律風(fēng)險意識淡漠、管理風(fēng)險的水平低下、應(yīng)對風(fēng)險的技術(shù)能力不足。此外，也暴露出園區(qū)建設(shè)缺乏對標(biāo)、上位法弱勢，執(zhí)法不嚴(yán)和第三方服務(wù)商缺乏法務(wù)服務(wù)等問題。

　　基于風(fēng)險分級管控，園區(qū)應(yīng)該要做好以下幾方面的安全管理工作。

　　一是強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，風(fēng)險分級管控是為了聚焦，由不同層級的人管理不同的風(fēng)險。在雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中，園區(qū)與企業(yè)關(guān)注的風(fēng)險應(yīng)有不同。園區(qū)應(yīng)該更多的關(guān)注公共管理風(fēng)險，關(guān)注不符合政策或重大事故而使園區(qū)關(guān)閉的存續(xù)風(fēng)險;針對園區(qū)的民事訴訟的法律風(fēng)險;園區(qū)集中管網(wǎng)運(yùn)輸、污水處理等公用設(shè)施能力不足，致使企業(yè)離開園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險以及由于產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)外遷不合規(guī)項目的用地風(fēng)險等。

　　二是要建立園區(qū)動態(tài)風(fēng)險評估機(jī)制，嚴(yán)格遵循有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，做好重點區(qū)域安全規(guī)劃和風(fēng)險評估，有效降低安全風(fēng)險負(fù)荷。

　　三是針對目前企業(yè)的法律意識淡薄，對法律風(fēng)險的管控重視程度不夠，很多基層管理人員、企業(yè)的管理人員不懂相關(guān)安全的法律要求的問題，要求第三方服務(wù)商第三方要提供法律-管理-技術(shù)一體化服務(wù)，有效防控法律風(fēng)險。

　　文字由魏少平、李聞芝、方君基、郭莉、彰杰整理

　　圖片由劉娜、彭艷、方君基拍攝