中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長 傅向升

　　十九屆五中全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，認為當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平和發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好、人力資源豐富、市場空間廣闊、發(fā)展韌性強勁，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，全黨要深刻認識我國社會主義主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事情，認識和把握發(fā)展規(guī)律，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局。石化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，十年來連續(xù)列世界第二石化大國、第一化工大國，不僅為國民經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻，而且為打造制造強國、航天強國和國防強國都提供了重要保障，也為世界石化產(chǎn)業(yè)的增長貢獻了約40%的份額。立于新時代，面向新未來，貫徹新要求，石化聯(lián)合會黨委及其全系統(tǒng)正在掀起認真學習貫徹五中全會精神的熱潮，在此以“應對危機育先機，借勢變局開新局”為切入點，談幾點個人思考。

全球經(jīng)濟今年面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻

　　回顧即將走過的“十三五”，就國際環(huán)境來說是自二戰(zhàn)結(jié)束以來，全球經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)最為復雜的五年，是全球經(jīng)濟遭遇不確定性因素最多的五年，今年受新冠肺炎疫情影響所面臨的挑戰(zhàn)更是異乎尋常。

　　先看看全球經(jīng)濟：自“十二五”起，全球經(jīng)濟邁入了景氣周期，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，進入“十三五”增勢更好，2018年3月我?guī)ш犜谛菟苟貐⒓邮澜缡髸?，會場上不論是宏觀經(jīng)濟學家，還是全球石化界的企業(yè)領袖們，都對當時的世界經(jīng)濟繼續(xù)增長普遍看好?？墒?月22日，我們參加世界石化大會中國日論壇的那天夜里，特朗普簽署了對中國輸美產(chǎn)品加征關稅的備忘錄。從那天起單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭，霸權(quán)國家打著“本國優(yōu)先”的旗號，到處揮舞貿(mào)易保護主義大棒，致全球化遭遇逆流，使全球經(jīng)濟的復蘇勢頭調(diào)頭向下。看看IMF的這組數(shù)據(jù)就一目了然：2016年世界經(jīng)濟同比增長3.2%、2017年同比增長3.8%、2018年同比增長3.6%、2019年同比增長3.0%。今年受新冠肺炎疫情的暴發(fā)和全球持續(xù)擴散的影響，全球經(jīng)濟遭遇更加嚴重的沖擊和影響。10月13日，IMF預測今年全球GDP將下降4.4%，是大蕭條以來最嚴重的衰退。IMF還同時預測：發(fā)達經(jīng)濟體全年將萎縮5.8%，其中美國-4.3%，歐元區(qū)-8.3%、德國-6.0%、法國-9.8%、意大利-10.6%、西班牙-12.8%、加拿大-7.1%、日本-5.3%、英國-9.8%，新興經(jīng)濟體全年將萎縮3.3%，其中印度-10.3%、俄羅斯-4.1%、巴西-5.8%、墨西哥-9.0%、沙特-5.4%、南非-8.0%。

　　8月底9月初各主要經(jīng)濟體發(fā)布的二季度財報數(shù)據(jù)也確實如此：美國二季度GDP環(huán)比下滑31.7%，這是有記錄以來美國經(jīng)濟最大季度降幅；加拿大第二季度GDP環(huán)比下降11.5%，是自1961年首次有季度數(shù)據(jù)以來的最大降幅；法國第二季度GDP環(huán)比下降13.8%，創(chuàng)下自二戰(zhàn)以來的最大跌幅；德國第二季度GDP環(huán)比下降9.7%，創(chuàng)下了1970年以來的最大跌幅；日本第二季度GDP環(huán)比下降7.8%，創(chuàng)二戰(zhàn)后最差紀錄。

　　再看看中國的情況：中國抗疫取得重大戰(zhàn)略性成果，經(jīng)濟率先實現(xiàn)了“V”型反彈，一季度同比下降6.8%、二季度同比增長3.2%、三季度同比增長4.9%，前三季度GDP總量72.28萬億元、同比增長0.7%。IMF預測中國今年將增長1.9%，將是唯一呈現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，并說：中國正在拉抬全球經(jīng)濟增長，如果沒有中國，全球經(jīng)濟今明兩年的累計增長將為負值，受疫情重創(chuàng)的地區(qū)如歐洲或拉美地區(qū)，經(jīng)濟要到2023年才能恢復到疫情前的水平，可見復蘇過程可能很漫長、不均衡，也不穩(wěn)定。10月中旬以來，歐洲受第二波疫情的影響，經(jīng)濟復蘇嚴重受挫，可能會陷入長期低迷。歐盟統(tǒng)計局公布：第三季度歐元區(qū)19個國家GDP環(huán)比大增12.7%，雖然同比仍是下降4.3%，相對于前兩個季度讓人們看到了復蘇的希望，但是受第二波疫情的影響，法國和德國整個11月份將大規(guī)模封鎖，這將使今年最后一個季度的前景更加暗淡，復蘇可能會戛然而止。默克爾在聯(lián)邦議院說：“寒冬伊始，我們正處于嚴峻的形勢下，未來幾個月將很難熬，冬季將很嚴峻?！?/p>

石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務更加艱巨

　　“十三五”以來, 石化全系統(tǒng)深入貫徹黨中央和國務院的決策部署，按照“十三五”發(fā)展規(guī)劃確立的奮斗目標和發(fā)展思路，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，加大實施創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展“兩大發(fā)展戰(zhàn)略”，不斷拓展國際交流與合作，保持了行業(yè)總收入、利潤總額基本穩(wěn)定。2016年實現(xiàn)主營收入13.28萬億元，2017年13.78萬億元，2018年12.4萬億元，2019年高于12.3萬億元。2016年實現(xiàn)利潤總額6444億元，2017年8462億元，2018年8394億元，2019年6684億元。油氣、煉油、化工“三大板塊”雖然不同的年份各有起伏，但近四年總體保持了基本穩(wěn)定。近四年，煉油和石化淘汰落后產(chǎn)能成效明顯，煉油退出落后年產(chǎn)能1.4億噸。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，無論是柴汽比的優(yōu)化，還是中高端材料和專用化學品的占比都有明顯進步；在產(chǎn)業(yè)集中度方面，千萬噸級煉廠已達28家，煉廠平均規(guī)模已高于500萬噸/年，煉化一體化大型基地已有23家，百萬噸乙烯基地已有10家，總體看產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效果都有大幅提升。高質(zhì)量發(fā)展的任務更加艱巨，主要表現(xiàn)在：

　　一是疫情的持續(xù)擴散對石化行業(yè)的影響更為嚴重。全行業(yè)上半年實現(xiàn)營業(yè)收入5.07萬億元、同比下降11.9%，利潤總額1416億元、同比下降58.8%，進出口總額3054.7億美元、同步下降14.8%。這三組數(shù)據(jù)同時大幅下降是石化行業(yè)歷史上沒有的。馬上到年底了，前三季度營業(yè)收入同比下降還有10.5%、利潤同比還下降40.5%，可見恢復情況不及預期。高興的是煉油板塊以及中石化、中石油已完全扭轉(zhuǎn)上半年整體虧損的局面，并且連同中海油、萬華化學等一批企業(yè)下半年以來每月的盈利在逐月增加。當前石化全行業(yè)的總體情況是：生產(chǎn)較穩(wěn)定，市場在向好，效益在改善，外貿(mào)降幅在收窄；可以肯定的是年內(nèi)繼續(xù)向好，但是挑戰(zhàn)仍很嚴峻，全年由降轉(zhuǎn)增難度很大。

　　二是主要石化產(chǎn)品產(chǎn)能快速增加。“十三五”以來全球石化產(chǎn)業(yè)一直處在景氣周期，北美頁巖氣革命的成功使油氣產(chǎn)量大幅提升，由于頁巖氣中輕烴資源豐富，乙烷裂解制乙烯進而制聚乙烯的產(chǎn)能增長迅速。海灣地區(qū)油氣資源豐富且成本優(yōu)勢明顯，煉化一體化以及以輕烴為原料生產(chǎn)烯烴、聚烯烴及其系列產(chǎn)品新增產(chǎn)能較大。我國因石化產(chǎn)品存在長期結(jié)構(gòu)性短缺，造成有機化學品、合成樹脂、專用化學品，尤其是高端石化產(chǎn)品每年大量進口。又加上這兩年國家產(chǎn)業(yè)政策和準入制度的進一步放寬，我國呈現(xiàn)出石化產(chǎn)業(yè)項目熱情高的態(tài)勢。

　　一方面民營企業(yè)集中建設大型煉化一體化裝置，這一方面以恒力、榮盛、盛虹等為代表，大連恒力一期2000萬噸/年煉化一體化裝置已于去年5月份全面投產(chǎn);浙石化以榮盛為主，其舟山一期2000萬噸/年煉化一體化裝置已于去年底投料；盛虹在連云港1600萬噸/年煉化一體化裝置正在施工過程中。另一方面跨國公司紛紛布局中國，巴斯夫在湛江、?？松梨谠诨葜莘謩e獨資100億美元建設新材料基地，這兩大基地分別于去年底和今年4月份開工。還有中海殼牌三期，利安德巴塞爾與寶來石化在遼東灣，薩比克與福海創(chuàng)在古雷都在規(guī)劃擬建煉化一體化裝置。

　　今天看：隨著恒力一期、舟山一期兩套2000萬噸/年裝置的相繼投產(chǎn)，到去年底我國煉油能力已達到8.61億噸，今年還將有3150萬噸改擴建產(chǎn)能投產(chǎn)。當前正在建設和擬開工項目的煉油能力超過1.2億噸/年，這還沒包括各省已核準的產(chǎn)能，屆時總產(chǎn)能將超過10億噸/年；若考慮淘汰或置換落后產(chǎn)能1億噸，總產(chǎn)能也將在9億噸以上。在當前國內(nèi)成品油市場過剩量超過5000萬噸的情況下，競爭將更加慘烈。此外，還有聚碳、己內(nèi)酰胺、煤制乙二醇等多種產(chǎn)品的新建裝置都在積極籌劃中。到“十四五”末，除乙烯、聚乙烯還有當量缺口外，PX、乙二醇、PET以及聚丙烯、環(huán)氧丙烷、苯酚丙酮等很多產(chǎn)品，都是供大于求的狀況，這種狀況不能不高度關注。

　　三是低油價及其石化產(chǎn)品的價格低位，對石化全行業(yè)的效益造成嚴重影響。去年全年布倫特均價64.26美元/桶、同比下降9.9%，今年上半年布倫特均價39.65美元/桶、同比下降39.8%，第三季度開始油價有所回升，但前三季度布倫特均價40.76美元/桶，同比降幅仍然為36.9%，回升不明顯；去年全年化學品出廠價格平均下跌3.9%，今年上半年同比又下跌6.5%，又加上疫情影響全球市場需求不振，這都是今年全行業(yè)效益大幅下降的主要因素。

　　四是國際競爭力的差距。“十三五”以來，北美和海灣地區(qū)，充分利用所擁有的資源優(yōu)勢、能源價格和原料成本優(yōu)勢，聚烯烴和有機化學品年增產(chǎn)能遠高于過去十年的平均值，產(chǎn)品的成本優(yōu)勢也很明顯，又加上中國石化產(chǎn)品市場對全球新增市場的貢獻高達40%左右，北美和海灣地區(qū)新增產(chǎn)能主要瞄準的是中國市場，有機化學品和合成材料進口量連創(chuàng)新高。上半年，我國進口有機化學品3422.6萬噸、同比增長17.1%，進口合成樹脂1734.5萬噸、同比增長7.6%(其中聚乙烯進口869.7萬噸、同比增長7.0%，聚丙烯進口211.1萬噸、同比增長33.2%)，這些都對國內(nèi)石化產(chǎn)品帶來較大的競爭壓力。

“十四五”是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關鍵時期

　　編制石化產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃是今年的重點工作，在調(diào)研的基礎上，調(diào)研報告、專題研究報告、規(guī)劃大綱、起草思路、重點任務等都已幾經(jīng)研討、幾易其稿，《石油和化學工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃指南》及其科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、石油化工、化工新材料、現(xiàn)代煤化工、石化園區(qū)等專項規(guī)劃，已形成征求意見稿。“十四五”期間，我們面臨的國際國內(nèi)環(huán)境都將有很大不同，擺在我們面前的困難和遇到的挑戰(zhàn)也將有很大不同，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺更開闊了，發(fā)展的基礎更扎實了，發(fā)展的起點和標準都更高了，發(fā)展環(huán)境將更加復雜。8月24日,習近平總書記在經(jīng)濟座談會上講：當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。當前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈因非經(jīng)濟因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期。

　　剛剛閉幕的十九屆五中全會，審議通過了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的建議，在指導思想和必須遵循的原則中，特別強調(diào)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這就明確要求我們在編制石化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃過程中，一定要把握好“一個主題、一條主線和兩個根本”?！笆奈濉逼陂g，石化產(chǎn)業(yè)應重點突出“堅定一個信心，堅持三個不動搖，加快兩個培育”：

　　一是堅定石化強國目標跨越的信心。由石化大國向石化強國跨越是石化行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出的奮斗目標，這一目標的提出凝聚了行業(yè)的共識，引領廣大企業(yè)和各行業(yè)在加大調(diào)整優(yōu)化、加快淘汰落后、強化創(chuàng)新驅(qū)動、重視本質(zhì)安全、提升綠色水平等各方面都取得了顯著進步。同時我們也要看到，一方面離石化強國的標準和要求還有較大差距，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力和水平、國際化經(jīng)營能力和水平、運行質(zhì)量和效益等方面尤其明顯。行業(yè)整體看與美國、德國、日本以及英國、比利時、荷蘭、法國、韓國等國家相比還存在著明顯的差距；企業(yè)個體與?？松梨?、杜邦、巴斯夫、陶氏以及三菱、索爾維、贏創(chuàng)等跨國公司相比也存在較大的差距。我們對存在的差距一定要有清醒的認識，如果認識不到差距，不僅會在強國跨越過程中迷失方向，而且也容易在某些成績面前沾沾自喜而丟失發(fā)展機遇。另一方面石化強國目標不可能短時期實現(xiàn)、更不可能一蹴而就，我們既要看到差距，也要正視突出矛盾和存在的短板，更要看到新的機遇和有利條件，堅定實現(xiàn)石化強國的信心與決心，找準目標和方向，明確戰(zhàn)略和思路，堅持不懈的努力，困難面前不氣餒、成就面前不驕傲，不斷務實創(chuàng)新、勇于開拓，扎扎實實做好自己的事情，力爭在2035年左右，實現(xiàn)行業(yè)的創(chuàng)新能力和水平居世界前列，形成一批國際化經(jīng)營能力強具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，建成一批世界一流水平的石化基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有國際視野、懂管理善經(jīng)營的企業(yè)家隊伍和甘于奉獻、敢闖敢試的創(chuàng)新人才隊伍，與十九大的戰(zhàn)略部署相契合，實現(xiàn)石化強國的目標，為建設經(jīng)濟強國、科技強國和國防強國提供堅強保障。

　　二是堅持高質(zhì)量發(fā)展的主題不動搖。高質(zhì)量發(fā)展是黨中央明確在新時代、經(jīng)濟發(fā)展邁入新階段做好經(jīng)濟工作的根本要求，因為過去兩位數(shù)的高速增長時代已成為過去時，過去的大進大出、以高投入、高消耗、粗放型的發(fā)展模式已不適應新發(fā)展階段的要求；再說我國經(jīng)濟總量今年將突破100萬億，若繼續(xù)追求兩位數(shù)的高速增長、繼續(xù)粗放型的發(fā)展模式是不現(xiàn)實的，也是不可持續(xù)、不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”及其未來經(jīng)濟發(fā)展的主題，是五中全會明確經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想和必須遵循的原則。去年我們作出了“中國石化產(chǎn)業(yè)正在邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段”的基本判斷，得到了參加石化產(chǎn)業(yè)大會專家和部委領導的認可，大家認為2019年是中國石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨入嶄新階段的重要轉(zhuǎn)折，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)折年。實際上石化行業(yè)離高質(zhì)量發(fā)展還有著明顯的差距，不僅有創(chuàng)新、安全、生態(tài)方面的，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)方面的，更有創(chuàng)新水平和質(zhì)量效益方面的。所以，“十四五”期間，我們一定要堅持高質(zhì)量發(fā)展的主題不動搖，緊盯石化強國的目標，在科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上狠下功夫，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展上狠下功夫，在本質(zhì)安全和綠色發(fā)展上狠下功夫，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷拓展國際合作與交流，不斷改善和提升運營質(zhì)量和效益，全力推進石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的進步和新的提升。

　　三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展兩大戰(zhàn)略不動搖。“十三五”明確創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”以來，石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)、石化園區(qū)都把這兩大發(fā)展戰(zhàn)略置于一切工作的突出位置，緊緊圍繞重大關鍵技術(shù)和卡脖子技術(shù)創(chuàng)新，并強化創(chuàng)新平臺建設和協(xié)同創(chuàng)新，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度；綠色發(fā)展面臨的壓力持續(xù)加大，全行業(yè)和各企業(yè)重視綠色發(fā)展、推進綠色發(fā)展，正確的處理好發(fā)展與保護的關系， “十三五”期間這“兩大戰(zhàn)略”的實施都取得了明顯的成績和進步。在“十四五”期間，這“兩大戰(zhàn)略”不能放松，還應繼續(xù)發(fā)力，一方面創(chuàng)新一直是我們實現(xiàn)石化強國目標的最大短板和制約，聚碳、有機硅、蛋氨酸、MDI、氯化法鈦白、百萬噸乙烯等一批重大技術(shù)相繼取得突破，成績是主要的;但還有一些關鍵技術(shù)始終難以突破和產(chǎn)業(yè)化，例如尼龍66的關鍵單體己二腈的工業(yè)化、茂金屬聚烯烴的催化劑及其工業(yè)化技術(shù)；近幾年新建的丙烷脫氫制丙烯的裝置，基本上都是采用UOP、魯姆斯的技術(shù)和工藝包；碳纖維的碳化爐等有些關鍵設備還受制于人等等。所以堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略不動搖，是我們擺脫“大而不強”局面的關鍵，也是實現(xiàn)石化強國目標的不竭之源。另一方面綠色發(fā)展看，近幾年來石化行業(yè)面臨的要求不斷提高、形勢日益嚴峻、壓力不斷加大，綠色發(fā)展仍然是石化行業(yè)的一大短板。“十四五”期間一定要認真貫徹綠色發(fā)展的新理念，堅持源頭預防、過程控制、綜合治理，加大綠色清潔工藝和新技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應用，規(guī)范開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)以及綠色設計和綠色供應鏈的評價與推廣示范力度，加快廢棄物資源化再生循環(huán)利用，不斷提高資源能源的利用效率，不斷提升各企業(yè)和石化全行業(yè)綠色發(fā)展的水平。

　　四是堅持深化國際合作不動搖。中央提出“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，有的人斷章取義，錯誤的解讀國內(nèi)大循環(huán)為主體是新的“閉關鎖國”，這種望文生義的斷章取義是錯誤的!首先我們應當正確的認識：這種轉(zhuǎn)變主要是這次新冠肺炎疫情突發(fā)、全球持續(xù)擴散，導致世界各國紛紛采取封鎖措施，嚴重破壞了全球供應鏈，導致了供應鏈中斷和產(chǎn)業(yè)鏈的受損。這種轉(zhuǎn)變是基于中國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和4億多中等收入群體，我們具備構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局”的基礎、能力和市場潛力。這種轉(zhuǎn)變更是深刻總結(jié)世界經(jīng)濟發(fā)展史，如果一國經(jīng)濟長期以出口導向為主、外資依賴度過高，就會容易受國際市場波動影響、經(jīng)濟安全風險就大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的壓力和難度都會大，關鍵核心技術(shù)受制于人的狀況也難改變。發(fā)達國家的成功經(jīng)驗告訴我們：經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，必須從外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向內(nèi)需增長為主，不斷挖掘內(nèi)需潛力，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，只有這樣產(chǎn)業(yè)才能高端化、經(jīng)濟才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這種轉(zhuǎn)變不僅看到了長期以來國內(nèi)大循環(huán)始終不暢，而且也是為疫情過后外部環(huán)境如果惡化作的底線思維，是基于我國今天的工業(yè)基礎、發(fā)展階段和潛力市場，也是從我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全出發(fā)作出的戰(zhàn)略思考。正如習近平總書記在第三屆進博會開幕式上講的：“適應新形勢新要求，我們提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)；中國制造已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要組成部分，并作出了積極貢獻，中國廣闊的內(nèi)需市場將繼續(xù)激發(fā)源源不斷的創(chuàng)新潛能；堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量?！蔽覀兣cICCA、發(fā)達國家協(xié)會組織以及跨國公司的交流看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢，歐洲化學理事會、美國化工協(xié)會以及巴斯夫、陶氏、杜邦等跨國公司，以及中石化、萬華化學等國內(nèi)企業(yè)，對深化國際間的合作與交流都有著高度的共識。我們應當準確地理解和把握“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局”的深刻內(nèi)涵，在“十四五”期間，緊緊抓住“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，通過多渠道保障國內(nèi)供給能力來“穩(wěn)鏈”，通過創(chuàng)新提升核心競爭力來“補鏈、強鏈”，通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈的對接和協(xié)同來“延鏈”，加快補短板、提高石化產(chǎn)品內(nèi)循環(huán)的能力，重塑石化產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”的新格局，培育石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　五是加快培育世界一流企業(yè)。縱觀石化強國第一梯隊的國家：美國有?？松梨?、陶氏、杜邦等一批全球競爭力的跨國公司，德國有巴斯夫、拜耳、朗盛、贏創(chuàng)等一批強手如林、核心競爭力強的企業(yè)，日本有三菱化學、三井化學、旭化成等主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強的化工公司。我國近幾年石化企業(yè)有中石化、中石油、中化、中海油等一批世界500強企業(yè)；還有像煙臺萬華、浙江新和成、華峰集團、山東東岳、華魯恒升等一批創(chuàng)新能力強的企業(yè)，行業(yè)引領作用和主導產(chǎn)品的全球競爭力愈益增強；近兩年恒力、榮盛、盛虹等一批市場競爭力強勁的企業(yè)，正帶著全新的機制和多年市場打拼積累的豐富經(jīng)驗，闊步挺進石化領域，并將對中國石化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應、產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、整體競爭力提升都會起重要推動作用。下一步按照黨中央國務院關于培育具有全球競爭力世界一流公司的部署，我們的石化企業(yè)一定要在明確戰(zhàn)略定位、清晰主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，更加突出創(chuàng)新隊伍和能力的培育，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化上狠下功夫，強化國際化經(jīng)營與管理的能力提升；特別是加強與跨國公司的對標，不僅對標產(chǎn)出規(guī)模和效益，更要對標發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；不僅對標轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和做法，也要對標發(fā)展的歷程和經(jīng)驗；不僅對標企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理理念，還要對標國際化經(jīng)營和管理的方式與水平，以問題導向和目標導向引領我們不斷邁向世界一流。

　　六是加快培育現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群。培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群是黨的十九大為建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系所做的戰(zhàn)略部署。石化產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化、基地化、煉化一體化是發(fā)達國家的成功實踐，也是我國石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢和必然途徑，石化園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、土地集約利用、資源循環(huán)和能源互供、集中管理和公用工程共享等方面，都發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計2018年底全國共有石化園區(qū)676家，其中產(chǎn)值500億元以上的有47家，約占7%；產(chǎn)值100億元以下的有405家，約占60%?？梢?，我國石化園區(qū)數(shù)量多、規(guī)模小、布局分散、產(chǎn)業(yè)集聚度不高的問題比較突出。因此，“十三五”以來我們加大國內(nèi)外石化園區(qū)的交流與互動，不斷強化園區(qū)管理，按照工信部的要求不斷加大智慧化工園區(qū)試點示范的力度，受國家發(fā)改委委托開展綠色石化園區(qū)創(chuàng)建工作。石化園區(qū)在我國石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占有越來越重要地位、發(fā)揮越來越重要的作用。近幾年為適應管理水平不斷提升的需要，我們積極推動《綠色石化園區(qū)評價導則》《智慧化工園區(qū)建設指南》等標準的制定，完成了《世界級化工園區(qū)及化工產(chǎn)業(yè)集群》的課題研究。山東、江蘇、浙江、湖北、遼寧等省市，積極開展對石化園區(qū)的認定與規(guī)范化管理整治提升，經(jīng)過多方努力和共同發(fā)力，石化園區(qū)管理的規(guī)范化水平明顯提升。下一步，依托現(xiàn)有大型石化基地和化工園區(qū)培育現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群成為“十四五”及今后的重點工作。《石化園區(qū)的“十四五”規(guī)劃及2035中長期發(fā)展展望》已形成征求意見稿，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，貫徹“規(guī)劃科學，布局合理，管理高效，產(chǎn)業(yè)協(xié)同，集群發(fā)展”的原則，更加重視智慧化工園區(qū)和綠色化工園區(qū)的建設與試點示范，立足園區(qū)小循環(huán)、面向國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展國際交流與合作的空間，持續(xù)加大培育現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群的力度，努力建設一批具有全球競爭力的世界一流石化基地和化工園區(qū)，推動石化產(chǎn)業(yè)由大國向強國邁進。

　　我們的基本設想是：組織實施“五項重點工程”，重點培育“五大產(chǎn)業(yè)集群”，打造35個重點石化基地和30家專業(yè)化工園區(qū)，實現(xiàn)“5個50的目標”：即組織實施產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新工程、綠色化工程、智慧化工程、標準化工程、高質(zhì)量發(fā)展示范工程“五項重點工程”，建成50個科創(chuàng)中心、創(chuàng)建50個綠色化工園區(qū)、新建50個智慧化工園區(qū)、頒布50項園區(qū)管理與建設標準、開展50家高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)示范，重點培育渤海灣區(qū)、杭州灣區(qū)、泛大亞灣區(qū)以及湄州灣區(qū)四大沿海石化產(chǎn)業(yè)集群和西北能源金三角區(qū)域現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，力爭“十四五”末這五大產(chǎn)業(yè)集群初具輪廓，2035年打造成為中國版的墨西哥灣、裕廊島這樣的世界級石化產(chǎn)業(yè)集群和具有全球競爭力的大型石化基地。