——生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《廢塑料污染控制技術(shù)規(guī)范》

　　近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《廢塑料污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 364-2022)(以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》)，對管理要求、全生命周期管理、環(huán)境風(fēng)險防控要求、廢塑料再生行業(yè)發(fā)展需求等進(jìn)行修訂。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人對《技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行了解讀。

　　舊規(guī)范已不適應(yīng)發(fā)展需求

　　該相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2007年制定的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 364-2007)已不再適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要及管理要求，因此作出發(fā)布后的第一次修改。

　　他介紹，《技術(shù)規(guī)范》銜接了最新管理要求，填補了管理空白。與2007版相比，《技術(shù)規(guī)范》融入了廢塑料污染控制和環(huán)境管理的一些新要求，調(diào)整了適用范圍，根據(jù)我國進(jìn)口廢物管理政策變化刪除了進(jìn)口廢塑料；按照廢塑料的歸類增加了屬于危險廢物的廢塑料。

　　《技術(shù)規(guī)范》還強化了全生命周期管理和環(huán)境風(fēng)險防控要求。比如，從廢塑料產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、預(yù)處理、再生利用和處置的全生命周期考慮，提出廢塑料污染控制和環(huán)境管理要求；并分別針對工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源廢塑料和醫(yī)療機構(gòu)可回收物等提出污染控制要求；從加強廢塑料源頭減量和提高回收利用率的角度，提出開展綠色設(shè)計，以及科學(xué)選擇再生利用技術(shù)路線的要求等；充分考慮廢塑料收運貯、預(yù)處理、再生利用和處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等對生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，明確各個環(huán)節(jié)需重點控制的污染物和控制要求，確保環(huán)境風(fēng)險可控。

　　鼓勵廢塑料化學(xué)再生利用

　　值得注意的是，為了適應(yīng)廢塑料再生行業(yè)發(fā)展需求，針對當(dāng)前化學(xué)再生利用技術(shù)發(fā)展較快的形勢，《技術(shù)規(guī)范》對廢塑料化學(xué)再生提出了污染防治要求。

　　該負(fù)責(zé)人表示，廢塑料再生利用方式可分為物理再生和化學(xué)再生。物理再生應(yīng)用范圍廣、成熟度高，但受廢塑料品質(zhì)、再生次數(shù)的限制，對混雜、低值廢塑料的適用性較低。隨著技術(shù)進(jìn)步，適用于低值廢塑料的化學(xué)再生已在國內(nèi)初步具備產(chǎn)業(yè)化條件，并建成了規(guī)模化裝置，可作為物理再生的有效補充。

　　該負(fù)責(zé)人強調(diào)，在化學(xué)再生技術(shù)起步階段，《技術(shù)規(guī)范》提出的化學(xué)再生產(chǎn)物的環(huán)境管理要求，對推動先進(jìn)再生技術(shù)應(yīng)用和化學(xué)再生項目規(guī)?；l(fā)展具有積極意義。對于不適合物理再生的廢塑料，《技術(shù)規(guī)范》鼓勵化學(xué)再生，有利于增加再生利用次數(shù)，發(fā)揮減少廢塑料污染和降低碳排放的協(xié)同效應(yīng)；鼓勵企業(yè)根據(jù)廢塑料材質(zhì)特性、混雜程度、潔凈度、當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，選擇適當(dāng)?shù)墓に?，提高廢塑料資源化利用率，減少填埋和焚燒量。

　　針對不同環(huán)節(jié)提出具體要求

　　為引導(dǎo)各方落實有關(guān)廢塑料污染防治的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等要求，有效控制廢塑料污染，降低廢塑料向環(huán)境的泄露。《技術(shù)規(guī)范》對涉及的廢塑料全生命周期不同環(huán)節(jié)提出了具體要求。

　　《技術(shù)規(guī)范》要求，對于產(chǎn)生源，產(chǎn)生廢塑料的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好廢塑料的分類貯存，建立好相關(guān)臺賬；生活領(lǐng)域產(chǎn)生廢塑料的單位或個人應(yīng)當(dāng)做好精準(zhǔn)投放；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生廢塑料的相關(guān)種養(yǎng)殖戶、漁民等應(yīng)當(dāng)做好各類廢塑料的回收，避免隨意丟棄；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好可回收物與醫(yī)療廢物中廢塑料的分類分區(qū)管理。

　　對于收運貯和預(yù)處理過程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工藝技術(shù)特點，強化污染控制措施。在收集、貯存等過程應(yīng)按照廢塑料自身特點加強分類，便于后期的再生利用；運輸過程應(yīng)強化防遺撒措施，避免廢塑料直接污染環(huán)境；預(yù)處理過程則需要強化廢水與廢氣的污染防治。

　　《技術(shù)規(guī)范》提出，對于利用處置過程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)有的水、氣、固體廢物、噪聲等污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求；從事化學(xué)再生的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照固體廢物與危險廢物鑒別的結(jié)果，加強廢塑料化學(xué)再生產(chǎn)物的環(huán)境管理。