背景：安全是企業(yè)生產(chǎn)的保障，是社會穩(wěn)定的前提。近年來，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，安全事故不斷發(fā)生。如：2015年天津港瑞海 “8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故；2019年江蘇響水天嘉宜化工廠 “3?21”特別重大爆炸事故。特別是2019年在全國開展化工行業(yè)大整治之時，河南義馬氣化廠又發(fā)生了7.19 爆炸事故。是天災(zāi)、人禍？筆者認(rèn)為，不是天災(zāi)、人禍，是企業(yè)安全管理的思路存在偏差。

化工與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，猶如動物園里關(guān)在籠子里的老虎。動物園里沒有老虎，就無法吸引小朋友們光臨，一旦老虎失去控制跑出籠子，勢必會造成人員傷害。根據(jù)2016年國務(wù)院安委辦出臺的《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的意見》，以及2021年9月1日實施的新的《安全生產(chǎn)法》。著重強調(diào)企業(yè)要構(gòu)建《安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制》，以有效控制安全風(fēng)險。因此，根據(jù)過往事故經(jīng)驗教訓(xùn)和企業(yè)安全管理實踐，安全事故的預(yù)防，風(fēng)險的控制，必須建立以屏障為中心、基于崗位的“識危險?明職責(zé)，會操作?能應(yīng)急”的雙重預(yù)防機制，建立數(shù)字化管控平臺，推動化工企業(yè)安全管理新模式。

一、屏障（工藝連鎖保護(hù)，簡稱屏障）

屏障，就是通過工藝管道儀表流程圖，在項目設(shè)計時，將控制化工工藝單元穩(wěn)定的壓力、液位、溫度等預(yù)防性遠(yuǎn)傳設(shè)備和安全閥、泄壓閥等超量程工況下的釋放系統(tǒng)，按其功能編寫邏輯關(guān)系，起到系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的安全附件或設(shè)備設(shè)施。

通過對過往生產(chǎn)過程安全事故分析，事故的發(fā)生不是因為預(yù)防性屏障缺失，而是由于某些預(yù)防性、減緩性屏障失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，崗位作業(yè)者工作任務(wù)不是為穩(wěn)定工藝參數(shù)去抄表，而是要圍繞整個工藝單元路線的穩(wěn)定值，去檢查每一道預(yù)防性屏障反映的數(shù)據(jù)、工作狀況、邏輯信息是否真實，釋放系統(tǒng)是否有效。同時，通過預(yù)防性、減緩性屏障，讓作業(yè)者知道屏障上一級控制的危險源是什么，下一級屏障的工藝控制標(biāo)準(zhǔn)是多少、遠(yuǎn)傳設(shè)備邏輯關(guān)系是否處于正常數(shù)值、你承擔(dān)的屏障責(zé)任是什么、多長時間檢查一次。  

二、識危險（危險源）

危險源指可能導(dǎo)致傷害和健康損害的來源[1]。 其中：來源，指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體。引自GB/T13861-2022《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，危險和有害因素，指可對人造成傷亡，影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。根據(jù)筆者對化工生產(chǎn)企業(yè)危險源的研究，其特征一是生產(chǎn)過程必須使用，無法取代；二是一旦失控，可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、傷害、環(huán)境污染等事故。

因此，傳授給一線員工正確的危險源辨識方法：一是引用風(fēng)險(發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重性)，開展危險源和危害因素辨識，讓作業(yè)者正確掌握本崗位存在的危險源是什么。二是通過辨識，梳理危險源導(dǎo)致的頂上事件是什么、頂上事件帶來的后果是什么（嚴(yán)重性）、“什么原因”導(dǎo)致（威脅）頂上事件的發(fā)生（可能性）。如甲苯，因工藝需求無法采用其他物料取代，作業(yè)者必須要識別出甲苯失控所帶來的發(fā)生事故的可能性與嚴(yán)重性。讓作業(yè)者真正做到：認(rèn)識危險源，梳理頂上事件發(fā)生后的：后果（嚴(yán)重性）和威脅（可能性）因素。 

三、明職責(zé)（建立屏障及屏障責(zé)任人職責(zé)）

《安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制》中，為將風(fēng)險降低至可接受程度，企業(yè)針對風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制方法和手段應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個體防護(hù)措施；(5)應(yīng)急處置措施等。

筆者認(rèn)為，為提升化工生產(chǎn)企業(yè)員工對危險源和控制屏障的認(rèn)知，可將屏障簡化分為：預(yù)防性屏障和減緩性屏障。

預(yù)防性屏障，主要圍繞頂上事件發(fā)生的誘因--威脅(關(guān)鍵詞，如壓力、液位、溫度等)，辨識這些誘因的預(yù)防性屏障控制系統(tǒng)是否有、是否夠，是否具有屏障的有效性、獨立性、可審計性（獨立屏障的三大特性）。

減緩性屏障，主要指預(yù)防性屏障遭遇人為、環(huán)境等災(zāi)害性破壞，如何把大事故控制在可控范圍，降低事故損失。如：儲存化學(xué)品罐體外的圍堰、報警、應(yīng)急、防護(hù)等措施。

通過量化的預(yù)防性和減緩性屏障辨識，一是用量化數(shù)值建立屏障完好標(biāo)準(zhǔn)、屏障責(zé)任人和檢查方法、檢測周期標(biāo)準(zhǔn)。二是促使作業(yè)者根據(jù)每一個屏障的可量化標(biāo)準(zhǔn)，履職屏障完好性維護(hù)巡檢，也就是隱患排查的內(nèi)容。如，甲苯液位高報閥值：

員工隱患排查查什么？通過上圖量化的標(biāo)準(zhǔn)，讓作業(yè)者圍繞屏障標(biāo)準(zhǔn)，知道查什么、多長時間查一次，從而避免因屏障失效導(dǎo)致異常事故發(fā)生，形成崗位作業(yè)者：識危險（危險源）、明職責(zé)（屏障職責(zé)）。 

四、會操作（作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

一切作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，一切按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，這是每一個化工企業(yè)上崗作業(yè)者的基本動作。當(dāng)辨識、建立控制化學(xué)品超限（超量程）屏障及標(biāo)準(zhǔn)后，作業(yè)者按照每一級屏障和控制標(biāo)準(zhǔn)按指令作業(yè)。如甲苯儲罐液位高位連鎖報警，高報發(fā)出超限指令，作業(yè)者第一時間立即開展監(jiān)盤巡查，及時開展異常工況的修偏，確保工藝處于有效控制內(nèi)。

預(yù)防性屏障的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，其目的如同飛行員駕駛飛機，化工操控室作業(yè)者，其工作重心是不斷的修偏工藝參數(shù)，及時將異常信息修正到工藝控制標(biāo)準(zhǔn)，一是確保工藝穩(wěn)定運行，二是確保安全生產(chǎn)。簡明的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓作業(yè)者做到：識危險（危險源）、明職責(zé)（屏障職責(zé)）、會操作（作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。

五、能應(yīng)急（應(yīng)急處置）

通過預(yù)防性和減緩性屏障識別、危險源認(rèn)識、屏障職責(zé)明確，形成崗位《安全風(fēng)險分級管控》清單、《隱患排查治理》清單和《作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》卡的建立，實現(xiàn)崗位“兩單”和“一卡”的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但隨著人、機、料活動的存在，發(fā)生事故的危險源依然存在。因此，為有效發(fā)揮減緩性屏障作用，化工企業(yè)生產(chǎn)崗位要圍繞崗位初期事故，建立一套行之有效的《初期事故應(yīng)急處置》卡?！冻跗谑鹿蕬?yīng)急處置》卡的建立，一定是采用直觀的表單形式，不超過三個步驟告訴員工發(fā)生事故后如何處置。如，第一步，啟動事故對應(yīng)的減緩屏障；第二步，第一時間關(guān)閉泄漏點的閥門；第三步，采用正確救援方式去救援。通過直觀簡單的三部曲，真正的體現(xiàn)崗位作業(yè)者在安全管理方面的：識危險（危險源）、明職責(zé)（屏障責(zé)任）、會操作（作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、能應(yīng)急（應(yīng)急三部曲）的基本技能，規(guī)避了事故發(fā)生的共性總結(jié)：“之所以發(fā)生事故，是員工安全意識不強的造成的”。 

六、數(shù)字化管控平臺建立

兩軍交戰(zhàn),知己知彼，數(shù)字化管控平臺，尤如一場現(xiàn)代戰(zhàn)爭的布局。敵我雙方首先任務(wù)是摸清“敵方”武器、彈藥、人員、指揮、布陣等信息，通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)首戰(zhàn)必勝的任務(wù)。化工企業(yè)也是如此，通過上述危險源、屏障責(zé)任人、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卡、應(yīng)急處置卡，通過數(shù)字化平臺，錄入危險源、屏障責(zé)任人、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卡、應(yīng)急處置卡，錄入屏障邏輯關(guān)系。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)布某一屏障責(zé)任人沒有開展屏障巡檢，屏障無發(fā)揮或反饋邏輯指令信息，后臺第一時間向責(zé)任人上一級推送異常信息、推送崗位監(jiān)控信息，第一時間及時掌握異常處置結(jié)果，有效遏制事故的發(fā)生。

社會中，面對化工，面對化學(xué)品這個危險源，我們無法消除它的存在。能夠做到的只有轉(zhuǎn)變安全管理模式，從而打破“事故——追責(zé)——事故——追責(zé)”的怪圈！ 

化工制造企業(yè)，要想真正的承擔(dān)社會責(zé)任，為社會創(chuàng)造利潤，我們必須多問我們的員工：一是崗位的危險源是什么；二是控制危險源失控的預(yù)防和減緩屏障是否可靠、屏障的責(zé)任人是否落實分級管控；三是崗位的作業(yè)卡和應(yīng)急處置卡是否可執(zhí)行。知之者不如好之者,好之者不如樂之者，企業(yè)要通過引導(dǎo)和培養(yǎng)員工成為樂之者，主動參與崗位工藝危害分析，參與崗位SOP與應(yīng)急處置卡的編寫和溝通，讓我們的每位作業(yè)者真正做到：識危害?會避險。

作者：朱少正、舒隨、徐后生、黃德雷、牛晉生、周就偉、宋建雷、鐘振凱、鄭洪、鄭巨造、武利

作者簡介：

參考文獻(xiàn)：

[1] GB/T45001-2020，職業(yè)健康安全管理體系  要求及使用指南[S] .

北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2020.

附件：形成的成果：

1：《安全風(fēng)險分級管控清單》

2：《隱患排查與治理清單》