生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》（下稱《管理辦法》）明確，經(jīng)核實(shí)，有明確的違法主體，生態(tài)環(huán)境違法事實(shí)清楚的八類生態(tài)環(huán)境違法案件可以掛牌督辦。

生態(tài)環(huán)境違法案件掛牌督辦是指生態(tài)環(huán)境部對違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)、造成重大社會影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的生態(tài)環(huán)境違法案件辦理提出明確要求，公開督促省級生態(tài)環(huán)境部門辦理，并向社會公開辦理結(jié)果，接受公眾監(jiān)督的一種行政手段。

《管理辦法》明確，經(jīng)核實(shí)，有明確的違法主體，生態(tài)環(huán)境違法事實(shí)清楚的八類生態(tài)環(huán)境違法案件，可以掛牌督辦：公眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染或生態(tài)破壞案件；造成重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域重大污染、生態(tài)破壞，或環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的環(huán)境違法案件；威脅公眾健康或生態(tài)環(huán)境安全的重大環(huán)境安全隱患案件；長期不解決或?qū)也閷曳傅纳鷳B(tài)環(huán)境違法案件；違反建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)的重大生態(tài)環(huán)境違法案件；生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣的違法案件；違反全國碳排放權(quán)交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的重大案件；其他需要掛牌督辦的生態(tài)環(huán)境違法案件。

《管理辦法》要求，督辦事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括省級生態(tài)環(huán)境部門組織實(shí)施或督促有關(guān)部門依法對生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰；責(zé)令企業(yè)改正或限期改正生態(tài)環(huán)境違法行為；對造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押；對涉嫌生態(tài)環(huán)境違法行為適用行政拘留處罰案件和涉嫌環(huán)境污染犯罪案件依法移送公安機(jī)關(guān)；責(zé)令企業(yè)關(guān)閉、取締、搬遷、淘汰落后生產(chǎn)工藝和能力；制定生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償；對主要責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究等。

對于辦理時(shí)限，《管理辦法》規(guī)定，掛牌督辦案件的辦理時(shí)限應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況確定，一般不超過1年。重大或復(fù)雜案件，由省級生態(tài)環(huán)境部門提出書面申請，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長辦理時(shí)限，延期最長不得超過1年。

《管理辦法》對省級生態(tài)環(huán)境部門和被督辦企業(yè)提出要求。其中，被掛牌督辦的違法企業(yè)未按要求改正違法行為、完成整改任務(wù)，或?qū)也閷曳傅?，由相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門依法從重處罰，并將相關(guān)情況移交中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作為線索。掛牌督辦期間發(fā)現(xiàn)被掛牌督辦企業(yè)存在其他生態(tài)環(huán)境違法問題的，應(yīng)與掛牌督辦問題一并處理，督辦期限重新計(jì)算，查處和整改到位后方可解除掛牌督辦。