當前,在國際經(jīng)貿(mào)格局與產(chǎn)業(yè)分工體系重塑背景下,加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度具有相當?shù)谋匾院途o迫性。黨的二十大報告提出“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。黨的二十屆三中全會《決定》部署“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,支持和引導各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平、履行社會責任,加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)”。
《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》(以下簡稱《意見》)是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的標志性改革舉措,有利于通過改革激發(fā)各類企業(yè)創(chuàng)新活力,通過優(yōu)化治理提升企業(yè)應對外部風險的能力,從而增強中國經(jīng)濟的韌性與國際合作競爭新優(yōu)勢。
加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度具有重要意義
當前,世界百年變局加速演進,世界經(jīng)濟增長動能不足,單邊主義、保護主義加劇。宏觀經(jīng)濟要想實現(xiàn)“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長”,離不開企業(yè)這一微觀基礎(chǔ)。
加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,有利于鞏固增強中國經(jīng)濟向新向好的發(fā)展勢頭?!兑庖姟分赋?,“堅持和落實‘兩個毫不動搖’,促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,充分激發(fā)各類企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。”這正是當前鞏固增強經(jīng)濟向好勢頭的關(guān)鍵支撐。推動中國經(jīng)濟新舊動能加快轉(zhuǎn)換,需要進一步健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度,完善創(chuàng)新要素高效配置機制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),促進大中小企業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。
加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,有利于以企業(yè)制度創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深化企業(yè)制度創(chuàng)新有利于推動科技自立自強、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。同時,引導各類企業(yè)更好履行社會責任,通過高質(zhì)量解決就業(yè),加大新型人才培養(yǎng)力度,持續(xù)提高民生福祉保障和人口發(fā)展素質(zhì),從而增強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的后勁與動能。
加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,有利于強化現(xiàn)代企業(yè)應對風險的意識和能力。隨著單邊主義、保護主義加劇,我國部分外向型企業(yè)面臨較大壓力,針對此亟待塑造中國企業(yè)形象,做強做大民族品牌,增強國內(nèi)大循環(huán)韌性和可靠性,為積極參與重塑國際經(jīng)貿(mào)格局提供堅實基礎(chǔ)。
中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度具有鮮明特征
黨的領(lǐng)導是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征和鮮明特色。堅定不移落實黨的路線方針政策,是確?,F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和治理各項工作沿著正確方向前進并實現(xiàn)目標的關(guān)鍵所在。完善黨領(lǐng)導國有企業(yè)的制度機制,加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè),能夠起到凝心鑄魂、聚焦主業(yè)的引導作用。
系統(tǒng)性加強制度配套保障,增強中國企業(yè)向新向高的突圍能力?!兑庖姟诽岢觥敖∪珓?chuàng)新導向的激勵機制”,“鼓勵各類金融機構(gòu)發(fā)揮特色優(yōu)勢,開發(fā)適合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)特點的金融產(chǎn)品”。這些都是落實黨的二十屆三中全會有關(guān)“加強新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制”等部署的相關(guān)舉措,有利于提振企業(yè)信心和自主創(chuàng)新意愿。
健全公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管,加快形成“放得活”和“管得住”的良好秩序。深化現(xiàn)代企業(yè)制度改革過程中,要辯證處理好“有形手”與“無形手”的關(guān)系,營造良好市場環(huán)境。政府除了依規(guī)監(jiān)管之外,還要做好服務,包括完善準入制度,提高準入效能,提供要素保障,優(yōu)化市場退出機制等。
依法保障產(chǎn)權(quán)權(quán)益,完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度?!兑庖姟访鞔_提出“尊重企業(yè)獨立法人財產(chǎn)權(quán),形成歸屬清晰、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)順暢的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度”。具體到股權(quán)方面,以問題為導向,強調(diào)分類施策,國企根據(jù)功能定位形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、行為規(guī)范、有效約束、運行高效的經(jīng)營機制,鼓勵民企構(gòu)建簡明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
引導各類企業(yè)注重內(nèi)在價值、長期價值
以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè),需要加快建設(shè)更多產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。
《意見》強調(diào)要“培育更富活力、更具韌性、更有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)”,旨在引導各類企業(yè)注重內(nèi)在價值、長期價值,堅守長期主義、避免急功近利,靠高標準引領(lǐng)、高質(zhì)量取勝??梢哉f,這樣的“現(xiàn)代企業(yè)”數(shù)量越多、規(guī)模越大,中國經(jīng)濟的韌性就越強、內(nèi)在穩(wěn)定性就越高。
現(xiàn)代企業(yè)要努力提升科學管理水平,尤其是強化風險管理能力。《意見》明確提出,國有企業(yè)集團公司要建立健全多層次風險預警和防范處置機制,防范國內(nèi)外投資經(jīng)營風險。鼓勵民營企業(yè)建立內(nèi)部風險防控和風險預警機制,將風險防控各項要求嵌入經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。
現(xiàn)代企業(yè)要強化使命擔當意識,更好履行社會責任、更好弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。完善企業(yè)收入分配制度是促進居民家庭增收的主要路徑之一,《意見》在提出“推動企業(yè)健全工資合理增長機制”的同時,也提出“推動上市公司開展中長期激勵,制定穩(wěn)定、長期的現(xiàn)金分紅政策”,體現(xiàn)了推動現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)社會價值的系統(tǒng)思維。
在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的征程上,現(xiàn)代企業(yè)更應體現(xiàn)社會責任和擔當,例如近期部分平臺企業(yè)積極為外貿(mào)商品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供渠道,主動為靈活就業(yè)群體繳納社保費等,這些都是“誠實守信、以義取利、守正創(chuàng)新”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念在企業(yè)管理層面的鮮活實踐,值得褒揚和推廣。
?。ㄗ髡邽閲野l(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長、研究員,本報記者李心萍整理)
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