當(dāng)前，由于多重因素影響，全球制造業(yè)正從中國(guó)向東南亞國(guó)家、上合組織國(guó)家、中非合作組織轉(zhuǎn)移。未來(lái)，美國(guó)對(duì)華關(guān)稅政策、歐洲反傾銷(xiāo)措施、環(huán)保法規(guī)、區(qū)域貿(mào)易政策及技術(shù)創(chuàng)新將主導(dǎo)化工行業(yè)演進(jìn)，企業(yè)需在產(chǎn)能布局、技術(shù)研發(fā)及可持續(xù)發(fā)展間尋求平衡。中國(guó)企業(yè)可利用區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（如RCEP）等向東南亞、中亞分散產(chǎn)能，降低風(fēng)險(xiǎn)，這其中，柬埔寨或是投資化工產(chǎn)業(yè)的重要目的地。

東盟十國(guó)是中國(guó)未來(lái)最為重要的貿(mào)易伙伴。柬埔寨位于中南半島，東鄰越南，西北與泰國(guó)接壤，北部與老撾相連，西南瀕臨泰國(guó)灣，其國(guó)土面積約為18.1萬(wàn)平方千米，人口約為1700萬(wàn)人。柬埔寨是東南亞樞紐、東盟十國(guó)中心，處在東南亞的黃金分割點(diǎn)，海陸空交通密切串聯(lián)。柬埔寨是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，也是“一帶一路”的重要伙伴國(guó)。此外，柬埔寨國(guó)際關(guān)系和諧，奉行永久中立和不結(jié)盟政策，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，中柬兩國(guó)有著傳統(tǒng)、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的睦鄰友好關(guān)系。柬埔寨國(guó)家人口年輕化，平均年齡為27歲，其中勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诘?4.3%，用工成本低，平均工資200至300美元/月。柬埔寨為使用美金結(jié)算、外匯進(jìn)出自由的國(guó)家，沒(méi)有外匯管控。

從化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，柬埔寨化工產(chǎn)業(yè)目前處于起步階段，具有不少投資機(jī)會(huì)。

首先，柬埔寨化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，化工和印刷材料僅占GDP的0.6％。在工礦能源部注冊(cè)的化工油料、橡膠和塑料企業(yè)有18家，整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，工業(yè)體系尚不完善，目前本地生產(chǎn)主要集中在肥料、涂料、塑料和日用化學(xué)品等領(lǐng)域，且以中小企業(yè)為主，多從事分銷(xiāo)和初級(jí)加工業(yè)。因此，柬埔寨化工以進(jìn)口為主，主要進(jìn)口農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥和工業(yè)化學(xué)原料等。同時(shí)，柬埔寨還是全球重要服裝出口國(guó)，紡織行業(yè)對(duì)化纖原料、印染助劑等化工產(chǎn)品需求大，2025年化纖原料進(jìn)口量同比增長(zhǎng)15%，超過(guò)50萬(wàn)噸，且所有染料和助劑都依賴進(jìn)口。

其次，柬埔寨存在政策支持與園區(qū)帶動(dòng)。政府設(shè)立了柬埔寨投資發(fā)展理事會(huì)，頒布優(yōu)惠投資政策吸引外資。一些工業(yè)園區(qū)如柬華工業(yè)園區(qū)、西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、柬埔寨浙江經(jīng)濟(jì)特區(qū)等，將化工產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。

再次，柬埔寨擁有豐富的自然資源，如鹽礦和其他礦產(chǎn)，為化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了原料基礎(chǔ)。同時(shí)，柬埔寨是世界第六大天然橡膠產(chǎn)地，其豐富的橡膠資源為橡膠化工新材料等領(lǐng)域的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

最后，柬埔寨建筑行業(yè)需求旺盛。2025年柬埔寨有超過(guò)100個(gè)大型建筑項(xiàng)目，涂料等化工相關(guān)產(chǎn)品需求暴漲，建筑化學(xué)品市場(chǎng)前景廣闊。除了涂料，化學(xué)建材如化學(xué)保溫材料、化學(xué)防水材料、化學(xué)加固材料等在建筑領(lǐng)域也有廣泛應(yīng)用。隨著柬埔寨工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，汽車(chē)、電子電器等制造業(yè)逐漸發(fā)展，投資建設(shè)高性能工程塑料生產(chǎn)項(xiàng)目可滿足當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)對(duì)高端塑料材料的需求，提升產(chǎn)品附加值。同時(shí)，柬埔寨對(duì)建筑化學(xué)品、紡織化學(xué)品、農(nóng)業(yè)化學(xué)品、日用化學(xué)品、化學(xué)工程新材料等產(chǎn)品也存在較大缺口，這些都可成為化工行業(yè)投資的重點(diǎn)方向。

（作者系山東省高端化工發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）