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作者：何繼宏
來(lái)源：中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)安全生產(chǎn)辦公室
2020年12月24日
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一、什么是高質(zhì)量的發(fā)展
化學(xué)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位毋庸置疑，化工產(chǎn)品關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，一?chǎng)新冠疫情更讓人們切實(shí)體會(huì)到化工產(chǎn)品對(duì)于日常生活和健康不可替代的重要作用，疫情期間當(dāng)人們出門需要戴口罩的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)任何高科技都無(wú)能為力。如果沒(méi)有化工產(chǎn)品，也不可能有5G等高科技產(chǎn)品，化工是真正的基礎(chǔ)制造業(yè)。中國(guó)的化學(xué)工業(yè)在過(guò)去15年時(shí)間里得到迅猛發(fā)展， 化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值從2005年占全球化工總產(chǎn)值的9%，快速上升到2019年占40%，有人把這樣的發(fā)展稱之為“野蠻生長(zhǎng)”。根據(jù)《全球化學(xué)品展望》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2030年中國(guó)化學(xué)品的銷售額將達(dá)到世界總量的50%。高質(zhì)量發(fā)展已確定為“十四五”的主題，如果過(guò)去15年是粗放式的發(fā)展，那么未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展就是我們化工行業(yè)、我們化工人努力追求和實(shí)現(xiàn)的新方向和新目標(biāo)。那什么是行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展呢？筆者認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展就是要安全和發(fā)展并重，最終實(shí)現(xiàn)安全和運(yùn)營(yíng)卓越。
縱觀全球優(yōu)秀化工企業(yè)無(wú)不是安全和發(fā)展并重，同時(shí)擁有卓越的安全業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。分析這些優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)安全和運(yùn)營(yíng)卓越并不是一朝一夕的事情，都經(jīng)歷了長(zhǎng)期不懈的探索和努力、經(jīng)過(guò)不同的發(fā)展階段，存在著一定的發(fā)展規(guī)律。本文將通過(guò)剖析這些發(fā)展規(guī)律，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，通過(guò)“三次思維轉(zhuǎn)換”，揭示化工行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展、安全管理卓越之旅的解鎖密碼。
二、評(píng)價(jià)安全成熟度的三個(gè)維度
要分析總結(jié)安全卓越的發(fā)展歷程和規(guī)律，首先要解決如何評(píng)價(jià)安全成熟度水平的問(wèn)題。本文將依據(jù)安全文化、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)能力和管理體系及實(shí)施效果等三個(gè)維度評(píng)估企業(yè)安全成熟度水平，如圖1所示。
圖 1 安全成熟度的三個(gè)維度
每個(gè)維度又包含多個(gè)指標(biāo)，安全文化方面重點(diǎn)考察安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全責(zé)任、員工參與度、應(yīng)對(duì)事故和法律法規(guī)的方式以及安全信息的交流等；團(tuán)隊(duì)素質(zhì)能力方面重點(diǎn)考察風(fēng)險(xiǎn)管理能力、事故調(diào)查能力、團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì) (領(lǐng)導(dǎo)、HSE專業(yè)人員、領(lǐng)域?qū)＜业?/span>)以及系統(tǒng)管理的能力；管理體系和實(shí)施效果方面重點(diǎn)考察程序文件的廣度和質(zhì)量、程序符合性水平、系統(tǒng)審核及持續(xù)改進(jìn)以及對(duì)系統(tǒng)的管理和維護(hù)等。 三、安全卓越歷程的三個(gè)階段
依據(jù)上述安全成熟度的三個(gè)維度分析安全卓越的發(fā)展歷程，可以將這個(gè)發(fā)展歷程大致劃分成三個(gè)成熟度水平或三個(gè)發(fā)展階段，即“啟程與建立”、“變革”和“優(yōu)化到卓越”，如圖2所示。以下是對(duì)三個(gè)成熟度發(fā)展階段的概要描述：
圖2 安全卓越之旅模型
啟程建立階段：企業(yè)開始理清安全文化的差距，領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)完善存在的差距；企業(yè)有專業(yè)的安全管理人員帶領(lǐng)建立、完善和實(shí)施各種安全規(guī)章制度；企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理以合規(guī)性為目標(biāo)，危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理仍然以法律法規(guī)的各種具體要求為主要依據(jù)，僅部分風(fēng)險(xiǎn)得到辨識(shí)和控制。企業(yè)意識(shí)到安全管理體系的重要性，并且開始引入或建立自己的體系；企業(yè)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)素質(zhì)能力對(duì)安全管理的重要性，特別是各專業(yè)專家技能的培養(yǎng)。變革階段：企業(yè)安全文化上到新臺(tái)階，HSE成為企業(yè)的核心價(jià)值并且逐步得到踐行，追求安全卓越成為新的目標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)進(jìn)行文化變革；企業(yè)建立完善的HSE管理體系，通過(guò)實(shí)施安全體系推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)到基層，采取系統(tǒng)的方法管理工廠全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)得到系統(tǒng)全面的辨識(shí)和控制，風(fēng)險(xiǎn)管理高于法律法規(guī)的要求；企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)素質(zhì)能力對(duì)實(shí)現(xiàn)安全卓越的重要性，通過(guò)文化變革全面提升團(tuán)隊(duì)交付結(jié)果的能力，企業(yè)安全與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)融合在一起。優(yōu)化到卓越階段：企業(yè)持續(xù)提升安全文化，安全成為每個(gè)人的習(xí)慣和需求，安全文化進(jìn)入互賴的成熟期，“居安思危”已經(jīng)融入到員工的血脈，即我知道還有自己未知的風(fēng)險(xiǎn)并持續(xù)尋找辨識(shí)未知風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)；企業(yè)運(yùn)行以完備的HSE體系為基礎(chǔ)，踐行風(fēng)險(xiǎn)管理文化和工程文化，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的整體解決方案；企業(yè)擁有一支高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的卓越運(yùn)營(yíng)。這里需要指出的是，在安全發(fā)展到卓越的歷程中必須持續(xù)降低“可接受風(fēng)險(xiǎn)“水平（圖2紅色虛線所示），尤其是在”變革階段“，即在實(shí)施體系化管理的過(guò)程中需要大幅度降低”可接受風(fēng)險(xiǎn)“水平，即提升通常所說(shuō)的安全標(biāo)準(zhǔn)。以上是對(duì)安全卓越發(fā)展歷程三個(gè)階段的概要描述，這三個(gè)階段并非均衡，啟程建立階段相對(duì)較為容易，但是，安全業(yè)績(jī)的提升會(huì)非常有限；變革階段發(fā)展的難度最大，但是，業(yè)績(jī)會(huì)大幅度提升；優(yōu)化到卓越階段的安全業(yè)績(jī)始終保持在較高水平，這時(shí)候最大的挑戰(zhàn)是避免任何“自滿”的思想。最重要的問(wèn)題是：為什么會(huì)存在這些不均衡性？安全成熟度水平從一個(gè)階段上升到下一個(gè)階段的決定因素是什么？筆者認(rèn)為是不同的思維方式造成了這些發(fā)展的不均衡性，安全成熟度水平從一個(gè)階段上升到下一個(gè)階段必須要做出”思維轉(zhuǎn)換“，這種思維轉(zhuǎn)換是安全成熟度水平升級(jí)的決定因素。四、推動(dòng)安全卓越發(fā)展歷程的三次“思維轉(zhuǎn)化“
思維方式是我們“看”世界的方法，是我們感知、理解和詮釋某一事物的方法，它決定著我們認(rèn)識(shí)事物的水平。思維轉(zhuǎn)換是我們換個(gè)角度看問(wèn)題時(shí)的頓悟感，這個(gè)概念是托馬斯-庫(kù)恩在他的《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》一書中最先提出的，庫(kù)恩在書中闡釋到“科學(xué)研究的每一項(xiàng)重大突破，幾乎都是首先打破傳統(tǒng)、打破舊的思維、舊模式才得以成功”。愛(ài)因斯坦曾說(shuō)：“重大問(wèn)題發(fā)生時(shí)，依我們當(dāng)時(shí)的思想水平往往無(wú)法解決“。例如，在人們認(rèn)識(shí)到細(xì)菌的存在以后，由于傷口感染導(dǎo)致的死亡病例才得到大大降低。思維轉(zhuǎn)換的力量是巨大的。
思維方式是根本，它決定著我們的行為能力，而行為能力是安全成熟度三個(gè)維度中素質(zhì)能力最重要的部分，它是更深層次的能力，它決定著我們能走多遠(yuǎn)！限制我們進(jìn)步和發(fā)展的永遠(yuǎn)是我們的“思維方式”，如果我們只想做出較小的改變，那就專注于態(tài)度和行為的改變即可，但是，如果想得到實(shí)質(zhì)性的改變就必須要靠思維的轉(zhuǎn)換。因此，要進(jìn)入高質(zhì)量的發(fā)展，必須首先完成正確的思維轉(zhuǎn)換，沒(méi)有正確的思維轉(zhuǎn)換就不可能有質(zhì)的改變和發(fā)展。對(duì)應(yīng)于安全卓越之旅的不同發(fā)展階段，人們需要完成三次思維轉(zhuǎn)換，每一次思維轉(zhuǎn)換都是從一個(gè)階段上升到下一個(gè)更高階段的前提條件、都是一次階躍式的提升。而且，這樣的轉(zhuǎn)換一次比一次難，一次比一次需要的時(shí)間長(zhǎng)。安全發(fā)展的第一次思維轉(zhuǎn)換是從“沒(méi)有安全管理概念”到“安全需要專業(yè)人員管理”的轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)換的重要標(biāo)志是出現(xiàn)了“安全科學(xué)”這個(gè)概念。人們開始認(rèn)識(shí)到它是一門獨(dú)立的“學(xué)科”，需要科學(xué)技術(shù)的投入，需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。在西方工業(yè)較發(fā)達(dá)國(guó)家，上世紀(jì)60年代完成了這樣的轉(zhuǎn)換。已故現(xiàn)代化工安全之父Trevor Kletz博士曾在回憶中提到，他是在1955年被ICI（英國(guó)帝國(guó)化學(xué)）任命為兼職的安全顧問(wèn)，直到十多年之后，ICI才正式設(shè)置了工藝安全顧問(wèn)這一職位，他成為了ICI第一位專職工藝安全工程師，也是全球最早的工藝安全工程師之一。他回憶說(shuō)：“在那以前，人們還沒(méi)有意識(shí)到安全需要技術(shù)投入，或者其工作責(zé)任應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出消除明顯的機(jī)械傷害的危險(xiǎn)和訂購(gòu)防護(hù)服的范圍“。在中國(guó)，“安全科學(xué)”這個(gè)概念是安全界的前輩劉潛在上世紀(jì)80年代初期提出來(lái)的，他也被稱為是”中國(guó)安全科學(xué)的開創(chuàng)者和倡導(dǎo)者“。筆者認(rèn)為“安全科學(xué)”概念的提出標(biāo)志著第一次思維轉(zhuǎn)換。時(shí)至今日，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)完成了這個(gè)思維轉(zhuǎn)換，安全是一門學(xué)科已經(jīng)普遍被認(rèn)可。安全發(fā)展的第二次思維轉(zhuǎn)換是從“專業(yè)人員管安全”到“HSE體系化管理安全”的轉(zhuǎn)換，這次轉(zhuǎn)換的重要標(biāo)志是由人管安全的思維轉(zhuǎn)變成由體系管安全的思維，安全不再僅僅是“安全部門的事”，通過(guò)運(yùn)行HSE管理體系將安全職責(zé)落實(shí)到企業(yè)每個(gè)人的肩上，安全成為每個(gè)人工作的一部分。這也是最具挑戰(zhàn)的一次轉(zhuǎn)換，西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)80年代開始了這樣的轉(zhuǎn)換，這樣的思維轉(zhuǎn)換也是用血的代價(jià)換來(lái)的，是在一系列重大災(zāi)難性事故發(fā)生之后的”頓悟“，這是一次巨大的轉(zhuǎn)變，具體實(shí)踐體現(xiàn)在政府監(jiān)管制度的巨大改變和安全理念的巨大改變。在中國(guó)，這樣的轉(zhuǎn)換才剛剛開始（除了部分在華的外資企業(yè)），近期中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)分別開展的“HSE管理體系的反思”、“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大討論等內(nèi)容就是很好佐證，安全管理體系的重要性開始得到普遍關(guān)注。然而，據(jù)筆者了解，中國(guó)化工企業(yè)的安全體系化管理仍然有很長(zhǎng)的路要走。目前仍然有相當(dāng)部分企業(yè)仍然認(rèn)為安全管理是安全部門的事，安全管理體系的”兩張皮“顯現(xiàn)仍然非常普遍，通過(guò)體系化管理真正把安全責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到每個(gè)人的肩上還有很長(zhǎng)的路要走。安全發(fā)展的第三次思維轉(zhuǎn)換是從“安全管理”到“安全運(yùn)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變，這次轉(zhuǎn)換的重要標(biāo)志是從“管“的思維轉(zhuǎn)換為”做“的思維，即安全是“做”出來(lái)的不再是“管”出來(lái)的，這又是一次巨大的轉(zhuǎn)換，是安全文化的巨大變革，是安全走向成熟的重要標(biāo)志，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)了安全和運(yùn)營(yíng)卓越的重要標(biāo)志。安全從設(shè)計(jì)開始就通過(guò)各種安全標(biāo)準(zhǔn)和工程標(biāo)準(zhǔn)融入到工廠，高標(biāo)準(zhǔn)的安全成為工廠不可分割的一部分，安全能力是人員招聘和領(lǐng)導(dǎo)選拔的首要條件，人員和工廠設(shè)施通過(guò)完備的運(yùn)營(yíng)管理體系有機(jī)地融合在一起，安全成為每個(gè)人的習(xí)慣，成為每個(gè)員工發(fā)自內(nèi)心的需求，這是未來(lái)遠(yuǎn)景。放眼全球僅有那些最優(yōu)秀的化工企業(yè)完成了這樣的思維轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了安全和運(yùn)營(yíng)卓越。
五、“思維轉(zhuǎn)換“推動(dòng)安全文化走向成熟
安全成熟度的另外一個(gè)重要維度是安全文化，人們說(shuō)安全文化是保證可持續(xù)安全的重要條件，其重要性無(wú)需累述。一個(gè)企業(yè)的安全文化成熟度也大致存在三個(gè)發(fā)展階段，即安全文化的“依賴期”、“獨(dú)立期”和“互賴期”等三個(gè)階段，如圖3的模型所示：
圖 3 安全文化成熟度的三個(gè)階段
安全文化成熟度的三個(gè)階段和上述三個(gè)思維轉(zhuǎn)換也是對(duì)應(yīng)的，這三次思維轉(zhuǎn)換也是安全文化上升到新階段的前提條件。這三個(gè)階段，也體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)思想成熟度的發(fā)展過(guò)程，是從被動(dòng)到主動(dòng)再到互動(dòng)的發(fā)展過(guò)程。這個(gè)發(fā)展過(guò)程是一個(gè)從以制度、程序和協(xié)議等“外部驅(qū)動(dòng)”為主轉(zhuǎn)變到以深切感受到的“有感領(lǐng)導(dǎo)”和“積極參與”等“內(nèi)部驅(qū)動(dòng)”為主的過(guò)程，是一個(gè)“我遵守制度是我必須這樣做”到“我遵守制度是因?yàn)槲覀兞?xí)慣這樣做”的思維轉(zhuǎn)換過(guò)程。這個(gè)轉(zhuǎn)換對(duì)企業(yè)安全業(yè)績(jī)的提升的力量是巨大的，但是，必須強(qiáng)調(diào)的是安全文化只能從實(shí)踐中來(lái)，需要領(lǐng)導(dǎo)層持續(xù)推動(dòng)，需要時(shí)間、需要團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)持和付出，在不斷實(shí)踐中形成習(xí)慣，它是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，沒(méi)有捷徑可走。
六、結(jié)束語(yǔ)
作為化工人，一方面，我們應(yīng)當(dāng)為所從事的化工事業(yè)而自豪；另一方面，我們也承擔(dān)著巨大的社會(huì)責(zé)任，將化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降低到合理可行的最低、確保安全生產(chǎn)是每個(gè)人的責(zé)任。未來(lái)十年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提是安全的高質(zhì)量發(fā)展，正確的思維轉(zhuǎn)換將為此提供動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)安全和運(yùn)營(yíng)卓越是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，了解安全卓越的發(fā)展規(guī)律對(duì)企業(yè)認(rèn)清當(dāng)前安全所處的水平和未來(lái)的發(fā)展道路和方向大有裨益。然而，我們必須清楚這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，沒(méi)有“速成“的可能，更沒(méi)有什么”靈丹妙藥“，唯有通過(guò)實(shí)實(shí)在在的努力付出才能實(shí)現(xiàn)，這就是事物發(fā)展的一般規(guī)律。在這個(gè)過(guò)程中，思維轉(zhuǎn)換是發(fā)展的前提條件，正確的思維方式?jīng)Q定著人們正確的行為和態(tài)度，通過(guò)思維轉(zhuǎn)換推動(dòng)文化變革，不斷提升團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能力，通過(guò)實(shí)踐不斷提升團(tuán)隊(duì)交付結(jié)果的能力，最終將實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，即同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全和運(yùn)營(yíng)卓越。 作者：何繼宏，澳大利亞Monash大學(xué)化學(xué)工程博士，高級(jí)安全顧問(wèn)，現(xiàn)就職于澳大利亞凱諾斯公司（凱諾斯是中國(guó)藍(lán)星集團(tuán)的海外企業(yè)）
感謝楊宏磊等專家為本文提出的寶貴意見(jiàn)。
