《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2022)的適用范圍,應該考慮兩個方面:一是適用于哪些企業(yè);二是在企業(yè)內部適用于哪些區(qū)域。
新標準明確,本文件適用于危險化學品生產、經營(帶儲存)企業(yè),化工及醫(yī)藥企業(yè)(以下簡稱危險化學品企業(yè))。
根據(jù)《國民經濟行業(yè)分類》,“制造業(yè)”類中規(guī)定了石油加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)等制造業(yè),在此范圍內涉及危險化學品的企業(yè)均適用于本標準。對于其他工貿企業(yè),如白酒制造企業(yè)、獨立運營的污水處理企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)等,不在本標準約束范圍內,但可參照執(zhí)行。油田開采業(yè)也可參照執(zhí)行。我們可以這么理解:涉及危險化學品的企業(yè)都適用于新標準;新標準不適用一般工貿企業(yè);冶金企業(yè)中的焦化及煤氣處理等環(huán)節(jié)可參照本標準執(zhí)行。
那么,新標準適用于企業(yè)內部哪些區(qū)域呢?總的來說,企業(yè)內部有關區(qū)域內凡是可能涉及到危險化學品的區(qū)域,相關作業(yè)適用于新標準,否則就不適用。不同區(qū)域的具體適用情況如下。
一是企業(yè)的生產區(qū)。企業(yè)的生產區(qū)一般會與行政辦公生活區(qū)有較明顯的界限,在生產區(qū)內的特殊作業(yè)全部適用于新標準。
二是企業(yè)的行政辦公生活區(qū)。該區(qū)內一般可能會包括企業(yè)行政辦公樓、中央控制室、餐廳、消防隊、分析化驗樓,甚至還有職工宿舍等。此區(qū)域一般情況下不會涉及危險化學品,動火、受限空間作業(yè)過程中可能潛在的風險也相對低很多,高處、吊裝、臨時用電等作業(yè)的風險相對生產區(qū)來講也有所降低,且性質也會有區(qū)別。因此,行政辦公生活區(qū)的有關作業(yè)風險較低,可不必嚴格執(zhí)行新標準的有關要求。但在行政辦公生活區(qū)的有關作業(yè)依然有一定的風險,企業(yè)不能放開隨意作業(yè)。企業(yè)可以參考新標準要求,制定行政辦公生活區(qū)有關作業(yè)的管理規(guī)定,但有關規(guī)定可適當降低要求或標準。
比如在行政辦公生活區(qū)的動火作業(yè),可以要求辦理動火作業(yè)票,但可以不要求進行可燃氣體分析,作業(yè)票內容也可以適當簡化,重點防范作業(yè)可能引發(fā)的火災風險。但對于使用燃氣的職工廚房、使用氫氣等可燃氣體的分析化驗室等場所,其動火作業(yè)應參考新標準的有關要求,作出嚴格、具體的要求。
三是預留建設用地區(qū)域。該區(qū)域與生產裝置一般會有一定距離,企業(yè)也可以視情況作出內部規(guī)定,讓該區(qū)域內的有關作業(yè)不執(zhí)行新標準要求。同時,如果企業(yè)在預留建設用地實施新項目建設,在此期間的有關作業(yè)也可以不用執(zhí)行新標準GB 30871的要求,而是執(zhí)行《石油化工建設工程施工安全技術標準》(GB/T 50484-2019)等標準的有關要求。但GB/T 50484中對于動火作業(yè)的要求較籠統(tǒng),不如GB 30871具體。企業(yè)可結合GB 30871和GB/T 50484的要求,制定符合企業(yè)實際情況的建設項目區(qū)域內的特殊作業(yè)管理要求。
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