2022年6月1日，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制定并發(fā)布的《生物降解飲用吸管》和《生物降解塑料與制品降解性能及標(biāo)識(shí)要求》兩項(xiàng)降解塑料領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施。

1.《生物降解飲用吸管》 GB/T 41008—2021

一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景

近些年，一次性塑料制品廢棄后處置成為了全球關(guān)注熱點(diǎn)。吸管由于是一次性使用、質(zhì)輕、不易回收，成為了海洋垃圾中的一份子，除了污染水源外，還常會(huì)被海龜、海鳥(niǎo)、魚(yú)類等動(dòng)物誤食，嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)。2018年10月，歐洲議會(huì)又通過(guò)了針對(duì)海洋微塑料污染治理的十種一次性塑料制品禁限規(guī)定，其中首當(dāng)其沖的就是禁止非降解一次性吸管和棉簽棒。

我國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部2020年1月“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)”（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào)）中規(guī)定，到2020年底全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。生物降解吸管替代傳統(tǒng)非降解塑料吸管已成為必然趨勢(shì)，其已經(jīng)成為治理一次性塑料制品污染問(wèn)題中重要環(huán)節(jié)，因此，制定《生物降解飲用吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為該項(xiàng)任務(wù)中亟需的一項(xiàng)工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

GB/T 41008—2021 《生物降解飲用吸管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了生物降解飲用吸管的術(shù)語(yǔ)和定義、分類，規(guī)定了生物降解飲用吸管（以下簡(jiǎn)稱吸管）的術(shù)語(yǔ)和定義、分類、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存。標(biāo)準(zhǔn)適用于以生物降解樹(shù)脂制作的吸管，也適用于接觸食品層覆有或涂有或復(fù)合有生物降解塑料的吸管，以及天然高分子材料為主要原料制備的飲用吸管，不適用于純紙制作的吸管。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的規(guī)格尺寸、可彎吸管的波紋處拉直后損壞率、耐溶性要求，是為了提高其使用性能；規(guī)定的有機(jī)物成分含量、化學(xué)性能、生物降解性能要求，是為了確保其泄漏到環(huán)境中時(shí)的可完全降解性。

三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義

本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，對(duì)全生物降解飲用吸管行業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、選材、營(yíng)銷等方面起到指導(dǎo)的作用，對(duì)產(chǎn)品有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可依、規(guī)范生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量有著重要的意義。同時(shí)，也充分發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)支撐塑料污染治理工作的積極作用，體現(xiàn)我國(guó)作為全球吸管生產(chǎn)大國(guó)及供應(yīng)者負(fù)責(zé)任態(tài)度，也是我國(guó)引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要體現(xiàn)，是進(jìn)一步從國(guó)內(nèi)需要到一帶一路國(guó)家、地區(qū)輸出的重要體現(xiàn)。

2.《生物降解塑料與制品降解性能及標(biāo)識(shí)要求》 GB/T 41010—2021 

一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景 

塑料是重要的基礎(chǔ)材料，在社會(huì)生產(chǎn)和居民生活中應(yīng)用廣泛。不規(guī)范生產(chǎn)、使用、處置塑料會(huì)造成資源能源浪費(fèi)，帶來(lái)生態(tài)環(huán)境污染，甚至?xí)绊懭祟惡蛣?dòng)植物健康安全。推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品是推動(dòng)塑料污染治理的重要舉措之一，生物降解塑料作為一種主要的傳統(tǒng)塑料替代產(chǎn)品，但存在降解程度不確定、產(chǎn)量不足、標(biāo)識(shí)不清和檢測(cè)方法耗時(shí)長(zhǎng)難度大等問(wèn)題，阻礙了塑料污染治理工作的推動(dòng)。目前市場(chǎng)許多制品都印刷或標(biāo)注可降解，在市場(chǎng)眾多標(biāo)識(shí)有“降解”的各種塑料上，如何區(qū)分是否是真正的生物降解塑料制品、如何鑒別，已經(jīng)成為生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)管等迫切之需。 

GB/T 41010—2021 《生物降解塑料與制品降解性能及標(biāo)識(shí)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，聚焦生物降解塑料制品生產(chǎn)、使用和監(jiān)管需求，結(jié)合生物降解塑料及制品特點(diǎn)，充分借鑒國(guó)際國(guó)外組織和國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了降解性能要求、標(biāo)識(shí)標(biāo)注要求和檢驗(yàn)方法。 

二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 

GB/T 41010—2021《生物降解塑料與制品降解性能及標(biāo)識(shí)要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了生物降解和生物降解率等術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)定了降解性能要求、標(biāo)識(shí)標(biāo)注要求和檢驗(yàn)方法等。標(biāo)準(zhǔn)適用于天然高分子材料、合成聚合物、含有如增塑劑、顏料或其他化合物等添加劑的材料等各類生物降解材料加工而成的制品。

為方便公眾知悉產(chǎn)品是否為生物降解塑料，標(biāo)識(shí)要求對(duì)圖形標(biāo)識(shí)方式進(jìn)行了規(guī)定，針對(duì)材質(zhì)、標(biāo)識(shí)位置、標(biāo)識(shí)顏色和標(biāo)識(shí)標(biāo)記方法等進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。文字標(biāo)識(shí)包括材質(zhì)、降解環(huán)境條件、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品名稱；圖形標(biāo)識(shí)為帶箭頭循環(huán)圈、雙“j”（降解拼音首字母）、材質(zhì)縮寫(xiě)、六種降解環(huán)境名稱、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品名稱組合而成的綠色笑臉圖案，帶箭頭循環(huán)圈體現(xiàn)了可降解塑料同樣可以循環(huán)、回收再利用，即使被泄露到環(huán)境中可以完全降解而被環(huán)境所消納，“jj”擬人形、體現(xiàn)了由小及老、人人愛(ài)護(hù)環(huán)境的設(shè)計(jì)理念。 

三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義  

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，能規(guī)范引導(dǎo)生物降解塑料及制品加工生產(chǎn)、使用銷售和應(yīng)用，解決了如何區(qū)分生物降解塑料制品真?zhèn)?，以及如何快速鑒別的問(wèn)題。塑料污染治理，事關(guān)綠色持續(xù)發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)，本標(biāo)準(zhǔn)的制定，有助于完善塑料污染治理標(biāo)準(zhǔn)化工作，從而推動(dòng)生物降解制品產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐塑料污染治理工作的積極作用。

     中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委常委、副秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)石油和化工行業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)龐廣廉談到，國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí)，為生物可降解塑料行業(yè)提供了綱領(lǐng)性文件，也有助于對(duì)該行業(yè)上游1,4-丁二醇(BDO)等產(chǎn)業(yè)投資行為進(jìn)行規(guī)范，希望新規(guī)能抑制該產(chǎn)業(yè)鏈上下游沖動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　龐廣廉介紹說(shuō)，《生物降解塑料與制品降解性能及標(biāo)識(shí)要求》(GB/T 41010-2021)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給出了生物降解和生物降解率等術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)定了降解性能要求、標(biāo)識(shí)標(biāo)注要求和檢驗(yàn)方法?！澳壳皣?guó)內(nèi)打著生物可降解塑料旗號(hào)的新上產(chǎn)能太多了。針對(duì)這一熱潮，新規(guī)重塑了生物可降解塑料的定義，目的就是為了引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”龐廣廉說(shuō)。

　　據(jù)了解，可降解塑料行業(yè)背后的龐大藍(lán)海市場(chǎng)，吸引投資商紛紛入局。國(guó)內(nèi)企業(yè)在該領(lǐng)域上馬最多的項(xiàng)目是聚乳酸(PLA)以及己二酸丁二醇酯和對(duì)苯二甲酸丁二醇酯的共聚物(PBAT)。其中，僅PBAT項(xiàng)目規(guī)劃產(chǎn)能就已超過(guò)了1000萬(wàn)噸，由此還帶動(dòng)其上游BDO的價(jià)格上漲和項(xiàng)目熱建。BDO的噸價(jià)從7000多元一度漲至3萬(wàn)元以上，現(xiàn)在仍處于2.6萬(wàn)元的高位。

　　在高企的BDO價(jià)格驅(qū)動(dòng)下，僅今年以來(lái)，廣西、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏等省區(qū)就有多套BDO裝置紛紛上馬。

　　龐廣廉說(shuō)，依據(jù)目前的情況，完全替代國(guó)內(nèi)一次性塑料制品最多也只需不到400萬(wàn)噸/年的可降解塑料，更何況許多一次性塑料制品是難以替代的。而且生物可降解塑料在國(guó)際上尚有一定爭(zhēng)議，在歐盟頒布的最終版《一次性塑料指南》中，就禁止所有氧化降解塑料。原因首先是部分可降解塑料需要一定溫度、濕度才能完成降解。其次，目前有些企業(yè)是通過(guò)添加淀粉、光氧化劑等方式使原本不易降解的塑料能在較短時(shí)間內(nèi)崩成小塊，但這些看不見(jiàn)的“塑料微珠”散落在環(huán)境中危害更大。再次，基于塑料“可降解”的前提，反而會(huì)導(dǎo)致其使用量不降反增。

　　龐廣廉指出：“投資者一窩蜂地涌入可降解塑料領(lǐng)域，未來(lái)一旦出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，不僅違背了環(huán)保的初衷，還可能造成更大的浪費(fèi)。并且BDO是用石油生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程同樣高能耗、高污染?！?/p>

　　龐廣廉認(rèn)為，要從全生命周期來(lái)考慮PBAT在內(nèi)的可降解塑料項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。如果相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有跟上，在相關(guān)產(chǎn)品定義、標(biāo)準(zhǔn)尚不清楚的情況下，盲目去推開(kāi)，就會(huì)造成很多行業(yè)亂象。

　　“正本清源，是此次出臺(tái)新規(guī)的重要原因?！饼嫃V廉強(qiáng)調(diào)。