近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省企事業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該《辦法》將于2020年1月1日正式啟動(dòng)實(shí)施，同時(shí)廢止《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)暫行辦法》?！掇k法》在保持試用版的特色基礎(chǔ)上，將采用更科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行更規(guī)范的工作流程，實(shí)行更廣泛的信用結(jié)果聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，形成更積極的綠色發(fā)展導(dǎo)向。

　　據(jù)悉，江蘇環(huán)保信用建設(shè)工作已有多年基礎(chǔ)。2000年，原江蘇省環(huán)境保護(hù)廳在全國(guó)第一個(gè)開展企業(yè)環(huán)境行為評(píng)級(jí)，確立綠藍(lán)黃紅黑五色等級(jí)制度。2013年，出臺(tái)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)，1.0版正式起航。2015年，首個(gè)實(shí)施環(huán)保信用差別電價(jià)政策。2019年1月，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳實(shí)施《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)暫行辦法》，開啟2.0試用版，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)環(huán)保信用評(píng)價(jià)公正依法、平行管理、系統(tǒng)自評(píng)、實(shí)時(shí)更新，目前參評(píng)企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)家。本次即將施行的是環(huán)保信用評(píng)價(jià)辦法2.0正式版。

　　與以往相比，最新發(fā)布的《辦法》擴(kuò)大了實(shí)施對(duì)象的范圍。以往環(huán)保信用評(píng)價(jià)主要針對(duì)排污企業(yè)，但不屬于企業(yè)的事業(yè)單位也有污染物排放，也應(yīng)納入環(huán)保信用監(jiān)管范圍，因次《辦法》將評(píng)價(jià)對(duì)象定義為“排污企事業(yè)單位”。

　　《辦法》針對(duì)信息錄入時(shí)限以及有效時(shí)間進(jìn)行了明確，規(guī)定各地生態(tài)環(huán)境部門信息錄入期限由自信息產(chǎn)生之日起15個(gè)工作日內(nèi)縮短為5個(gè)工作日內(nèi)，以此保障企事業(yè)單位能夠及時(shí)通過系統(tǒng)或短信獲知信用變化情況。

　　對(duì)于信用計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》中要求企事業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)實(shí)行12分動(dòng)態(tài)記分制，初次納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)范圍的企事業(yè)單位，其初始環(huán)保信用分值為9分。信用等級(jí)由優(yōu)到劣依次為綠色等級(jí)11分～12分;藍(lán)色等級(jí)6分～10分;黃色等級(jí)3分～5分;紅色等級(jí)1分～2分;黑色等級(jí)小于或等于0分。

　　在總結(jié)試用版經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《辦法》在扣分項(xiàng)中，對(duì)類別和分值進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，保障參評(píng)單位權(quán)益，也支持鼓勵(lì)地方加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理;在加分項(xiàng)中，鼓勵(lì)企事業(yè)單位作出環(huán)保信用承諾、爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　值得一提的是，《辦法》還建立環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。具體要求是在同類企事業(yè)單位中，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面作出突出貢獻(xiàn)或具有典型示范意義，且2年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法違規(guī)失信行為，該類企事業(yè)單位可向地方生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)加分。如在2年有效期內(nèi)發(fā)生環(huán)境違法違規(guī)失信行為則暫停加分，經(jīng)查實(shí)受到環(huán)境違法違規(guī)行為處罰則終止加分。各地認(rèn)定的示范性企事業(yè)單位總數(shù)不超過當(dāng)?shù)貐⒃u(píng)企事業(yè)單位數(shù)量的2%。

　　此外，江蘇還將強(qiáng)化綠色等級(jí)激勵(lì)措施。對(duì)環(huán)保信用等級(jí)為綠色的企事業(yè)單位，生態(tài)環(huán)境主管部門建立定期公布機(jī)制，按規(guī)定落實(shí)信任保護(hù)原則，降低隨機(jī)抽查頻次，合理簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先安排補(bǔ)助資金，執(zhí)行管控豁免等政策。而對(duì)環(huán)保信用等級(jí)為黑色的企事業(yè)單位，其環(huán)境行為信息在記入企事業(yè)環(huán)保信用記錄的同時(shí)，記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人個(gè)人信用記錄，納入公共信用信息共享平臺(tái)。環(huán)保信用等級(jí)長(zhǎng)期為黑色、情節(jié)嚴(yán)重的企事業(yè)單位，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理。生態(tài)環(huán)境主管部門、信用管理部門以及開展聯(lián)合懲戒的相關(guān)職能部門依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。